西部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給研究.pdf

1、我國西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展之所以大大落后于東部地區(qū)，除了特殊的區(qū)域差異外，很大程度上是政府對公共產(chǎn)品缺乏公平、合理地統(tǒng)籌供給。西部地區(qū)，特別是西部農(nóng)村地區(qū)公共產(chǎn)品的嚴(yán)重匱乏，嚴(yán)重影響了我國西部地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，造成了我國東西部經(jīng)濟發(fā)展差距不斷擴大的惡性循環(huán)后果。這個問題的出現(xiàn)既有觀念層面的原因，更主要的還是現(xiàn)行公共產(chǎn)品的供給制度、供給機制落后于經(jīng)濟的飛速發(fā)展,政府沒有及時制定符合我國現(xiàn)階段國情的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度和供給機制，特別是過去公共產(chǎn)品

2、供給的不公平性，使東西部經(jīng)濟發(fā)展差距越來越大，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展差距尤為明顯。農(nóng)村公共產(chǎn)品的有效供給是實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化的有效保障，是實現(xiàn)“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的突破口和著力點，是國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的根本需要，是構(gòu)建和諧社會的必要途徑。因此，在全面建設(shè)新農(nóng)村、實現(xiàn)小康社會的進程中，要平衡發(fā)展我國經(jīng)濟，縮小東西部經(jīng)濟發(fā)展不平衡差距，使得西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迎頭趕上東部地區(qū)，實現(xiàn)國家經(jīng)濟整體發(fā)展戰(zhàn)略，就要求改變現(xiàn)在我國西部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的不合理

3、現(xiàn)狀，政府就必須改革和完善我國現(xiàn)有的公共產(chǎn)品供給制度和供給機制，注重農(nóng)村公共產(chǎn)品供給的公平性，建立民主、科學(xué)的農(nóng)村公共產(chǎn)品需求表達和供給決策機制，充分發(fā)揮市場與社會的力量，形成農(nóng)村公共產(chǎn)品供給主體多元化格局，進一步加強我國西部農(nóng)村基礎(chǔ)公共產(chǎn)品的建設(shè)，為西部大開發(fā)奠定良好的物質(zhì)基礎(chǔ)。本文正是根據(jù)這一研究情況的重要性，系統(tǒng)地分析了我國西部農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀、存在問題和原因，最后提出了改變目前現(xiàn)狀，合理、公平、統(tǒng)籌供給我國農(nóng)村公共產(chǎn)品的對

4、策和建議。
　　 本文分五部分，第一章對國內(nèi)外公共產(chǎn)品的研究情況和論文的選題意義做簡要介紹。首先介紹了國內(nèi)外對公共產(chǎn)品的研究現(xiàn)狀；其次是介紹了本文的研究思路和研究方法以及本文的創(chuàng)新之處。第二章是從理論上分析了公共產(chǎn)品的供給制度、供給制度變遷以及供給機制，準(zhǔn)確把握公共產(chǎn)品、農(nóng)村公共產(chǎn)品的概念及內(nèi)涵，分析了農(nóng)村公共產(chǎn)品的基本特征，并提出了農(nóng)村公共產(chǎn)品有效供給的現(xiàn)實意義。第三章緊接著分析了我國西部地區(qū)農(nóng)村公共產(chǎn)品的供給現(xiàn)狀。包括供給制

5、度現(xiàn)狀、供給機制現(xiàn)狀和供給情況現(xiàn)狀的分析，供給情況主要是西部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給存在的問題分析，即有效供給不足、無效供給膨脹的問題；公共產(chǎn)品供給缺乏公平性的問題；農(nóng)村公共產(chǎn)品缺乏有效的供給渠道問題。第四章分析了公共產(chǎn)品供給效率。包括供給制度、供給機制、區(qū)域差異、現(xiàn)實國情的難點。第五章在上面分析的基礎(chǔ)上就提出了如何有效供給農(nóng)村公共產(chǎn)品的對策和建議。即重構(gòu)統(tǒng)一、規(guī)范和公平且符合我國國情的農(nóng)村公共產(chǎn)品供給制度；建立民主、科學(xué)的農(nóng)村公共產(chǎn)品需求表達

6、和供給決策機制；明確各級政府的財政職能，并按照受益原則合理劃分各自提供農(nóng)村公共產(chǎn)品的職責(zé)范圍；充分發(fā)揮市場與社會的力量，形成供給主體多元化格局；進一步加強西部農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)公共產(chǎn)品建設(shè)，縮短東西部農(nóng)村公共產(chǎn)品供給差距。最后得出結(jié)論：供給制度統(tǒng)一、規(guī)范和公平，決策機制民主和科學(xué)，各級政府供給職責(zé)明確，逐步建立起政府、民間組織、私人等多渠道、多形式、多層次的多元化供給格局。
　　 本文認(rèn)為，要改變我國東西部經(jīng)濟發(fā)展的不平衡現(xiàn)狀，特別是