農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題及對(duì)策研究——以臨沂市沂南縣為例.pdf

1、“土地是財(cái)富之母”。土地作為維持農(nóng)民生存、解決農(nóng)業(yè)問題和推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的基本要素，其重要性不言而喻。土地問題解決與否關(guān)系著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治大局的穩(wěn)定。我國正處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速放緩，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力由要素驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)為投資、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、釋放市場活力的挑戰(zhàn)重重。近年來，伴隨著市場經(jīng)濟(jì)帶來的城市化和工業(yè)化進(jìn)程，發(fā)揮土地規(guī)模效應(yīng)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素優(yōu)化配置成為大勢(shì)所趨，在生產(chǎn)力發(fā)展的客觀要求和國家政策的鼓勵(lì)推動(dòng)下，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的

2、范圍持續(xù)擴(kuò)大，流轉(zhuǎn)模式的日趨多樣。然而，土地模糊的產(chǎn)權(quán)主體、流轉(zhuǎn)形式分散、無序的中介服務(wù)組織以及非農(nóng)化使用傾向等對(duì)土地流轉(zhuǎn)的負(fù)面影響不容忽視。因此，對(duì)土地流轉(zhuǎn)過程中存在的問題的研究并在此基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策具有重要意義。
　　本文選取山東省沂南縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)為案例對(duì)土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀、存在的問題、問題成因、政策建議進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。沂南縣作為全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大縣，沂南縣政府把農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)看作促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的重要途徑，勇于實(shí)踐，經(jīng)過多年的探索