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文檔簡(jiǎn)介
1、近年來,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化步伐加快,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)呈現(xiàn)加快發(fā)展的態(tài)勢(shì),有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的提高。目前在土地流轉(zhuǎn)中出現(xiàn)很大的自發(fā)性、盲目性和無序性,使流轉(zhuǎn)中資產(chǎn)流失嚴(yán)重,權(quán)屬管理混亂,損害農(nóng)民利益和影響農(nóng)村穩(wěn)定。土地流轉(zhuǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求,隨著農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,土地流轉(zhuǎn)的速度也將加快。在農(nóng)村社會(huì)保障體系還很不健全的條件下,土地仍是廣大農(nóng)民最基本的生存保障,是廣大農(nóng)民的生命線。農(nóng)民對(duì)
2、土地流轉(zhuǎn)問題十分關(guān)心,處理不當(dāng),就會(huì)引發(fā)矛盾,影響干群關(guān)系和社會(huì)穩(wěn)定。因此,規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),不僅關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且事關(guān)農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》已于2003年3月1日正式實(shí)施,這部法律確立了農(nóng)村家庭承包基本經(jīng)營(yíng)制度,賦予了農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的土地使用權(quán),并對(duì)土地流轉(zhuǎn)的形式、基本原則作了明確的規(guī)定,為規(guī)范土地流轉(zhuǎn)提供了法律準(zhǔn)則。要正確處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)與維護(hù)農(nóng)民利益的關(guān)系,在土地流轉(zhuǎn)中妥善處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整、
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