土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益流失的問(wèn)題研究.pdf

1、我國(guó)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)始于上世紀(jì)80年代后期,并且最先出現(xiàn)在沿海一些發(fā)達(dá)地區(qū)。發(fā)展至今,土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)村已經(jīng)是非常普遍的事情了。特別是在中共十七屆三中全會(huì)上通過(guò)《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》后,農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)更是如火如荼的開(kāi)展起來(lái)。在一定程度上來(lái)說(shuō),土地流轉(zhuǎn)給農(nóng)村的規(guī)模經(jīng)營(yíng)和提高土地的利用效率創(chuàng)造了極好的條件,但是在土地流轉(zhuǎn)的過(guò)程中也出現(xiàn)了一些負(fù)面影響,比如在各類(lèi)土地流轉(zhuǎn)模式下出現(xiàn)的權(quán)益流失、受損等。
　　有數(shù)據(jù)顯示,

2、2005年在四川成都市查處的村干部涉嫌經(jīng)濟(jì)違法違紀(jì)案件中,100％都發(fā)生在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中。村干部在征地、土地租賃、拆遷安置等集體資金分配上自由裁量權(quán)過(guò)大,缺乏有效監(jiān)督,導(dǎo)致大量資金流入村干部個(gè)人的腰包。
　　針對(duì)土地流轉(zhuǎn)中農(nóng)民權(quán)益流失的現(xiàn)狀,本為以理性選擇理論作為分析框架,提出兩點(diǎn)重要的解釋,以對(duì)流失的原因進(jìn)行探討。其一是控制“資源”不足:導(dǎo)致農(nóng)民獲得權(quán)益的手段受限,這里所指的“資源”包括農(nóng)民對(duì)于土地的權(quán)益和農(nóng)民所擁有的社會(huì)資本;