集體土地征收中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)研究.pdf

1、土地乃人類生存之本和衣食父母，土地也是一國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本命脈。從歷史演變進(jìn)程分析，國(guó)家始終在土地制度的調(diào)整和改革中發(fā)揮著主導(dǎo)性作用，改革大大推動(dòng)了生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，提高了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，改善了人民生活質(zhì)量，也讓國(guó)家在全球競(jìng)爭(zhēng)中擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)。但是，我們應(yīng)同時(shí)看到，隨著建國(guó)后土地制度的不斷更迭，尤其是改革開(kāi)放以來(lái)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐漸成型，我國(guó)土地集體所有權(quán)制度方面存在的問(wèn)題也漸趨凸顯。一個(gè)制度沒(méi)有絕對(duì)的好壞，好壞是相對(duì)的概念，唯有放

2、在當(dāng)時(shí)的社會(huì)環(huán)境中，當(dāng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步起到了積極主動(dòng)的作用時(shí)，方能稱之為好的制度。集體土地制度亦然，不同歷史時(shí)期的集體土地征收制度，有其不完備之處，但也有其這樣存在的合理之處。本文不再站在中立角度看待集體土地征收中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題，而是站在這個(gè)事件中的弱勢(shì)群體，即農(nóng)民的角度來(lái)分析研究這個(gè)問(wèn)題，因?yàn)橥恋卣魇赵谖覈?guó)的法律法規(guī)以及相關(guān)政策里，是要給農(nóng)民帶去福利的，或者說(shuō)至少不應(yīng)該造成損害。站在被征地農(nóng)民的角度，才能更加透徹明確地看待集

3、體土地征收中存在的問(wèn)題。而且，不再拘泥于立法層面，提出執(zhí)法也應(yīng)當(dāng)?shù)玫阶銐虻谋O(jiān)督，否則立法再明確、再具體、再切合實(shí)際，也無(wú)法達(dá)到其預(yù)期目的。通過(guò)對(duì)土地征收以及集體土地征收制度的概況進(jìn)行分析研究，明確集體土地征收制度的內(nèi)涵，為研究集體土地征收制度變遷同時(shí)農(nóng)民權(quán)益受影響程度以及如何進(jìn)行保護(hù)提供一些理論基礎(chǔ)。本文正是基于此，將集體土地征收中農(nóng)民權(quán)益保護(hù)的問(wèn)題作為研究目標(biāo)，探討在集體土地征收過(guò)程中如何更好地保護(hù)失地農(nóng)民的利益。本文在現(xiàn)有理論基礎(chǔ)上