義務(wù)教育均衡發(fā)展的法律思考.pdf

1、義務(wù)教育是教育事業(yè)發(fā)展的基石。其辦學(xué)質(zhì)量和公平程度也是最受人民群眾關(guān)注的問(wèn)題之一。長(zhǎng)期以來(lái)“低標(biāo)準(zhǔn)，高覆蓋”的突擊式普及義務(wù)教育造成我國(guó)在教育規(guī)模不斷擴(kuò)大，教育總水平不斷提高的同時(shí)，出現(xiàn)了地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、校際之間義務(wù)教育資源分配不均，教育“亂收費(fèi)”、“擇校熱”義務(wù)教育非均衡化發(fā)展問(wèn)題日益顯現(xiàn)，教育機(jī)會(huì)均等、教育公平和公正等正成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了我國(guó)義務(wù)教育進(jìn)一步發(fā)展，直接制約了教育公平理想的實(shí)現(xiàn)。義務(wù)教育均衡發(fā)展是

2、破解當(dāng)前義務(wù)教育公平問(wèn)題的重要途徑。從本質(zhì)上看，義務(wù)教育是公共產(chǎn)品，按照教育公平理論要求，所有適齡兒童都應(yīng)當(dāng)享有平等的入學(xué)權(quán)利，在相對(duì)平等的教育條件下接受義務(wù)教育，并能夠獲得公平發(fā)展的權(quán)利。當(dāng)前我國(guó)義務(wù)教育法律保障體系雖然對(duì)推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展起到一定作用，但由于歷史原因，《義務(wù)教育法》的上位法未能充分體現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展理念，《義務(wù)教育法》的同位階法律也未能與《義務(wù)教育法》形成合力，《義務(wù)教育法》的下位法的缺失，造成義務(wù)教育均衡發(fā)展無(wú)