民族地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)財政支出效率研究.pdf

1、《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)今后發(fā)展的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)。地方政府如何有效的支配財政支出，支持地方戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為亟待解決的重要問題。而民族地區(qū)，存在文化差異大、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較慢、自然資源豐富等特點(diǎn)，雖然有發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢，但卻受經(jīng)濟(jì)、科技等條件限制，發(fā)展緩慢。因此本文著力研究民族地區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的財政支出效率問題，把定量分析和定性分析相結(jié)合，從政府的角度構(gòu)建模型，主要考慮財政

2、支出對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境方面的影響作為參考指標(biāo)，運(yùn)用DEA數(shù)據(jù)包絡(luò)分析方法中C2R模型原理，計算出包括內(nèi)蒙古、寧夏、四川、青海、湖南、貴州、云南、廣西、海南、等10個民族地區(qū)的規(guī)模效應(yīng)，在對結(jié)果進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，得到以下結(jié)論:在不剔除環(huán)境因素和隨機(jī)誤差的情況下，2011年我國民族地方政府支出規(guī)模效率的均值為0.416;2013年我國民族地方政府支出規(guī)模效率的均值為0.288。從整體來看，這10個省份財政支出在新興產(chǎn)業(yè)方面的效率都不

3、高。局部來看只有甘肅省的規(guī)模效益是1，其中內(nèi)蒙古、四川、貴州、海南、云南2013年的規(guī)模效益較2011年有所下降，尤其是云南下降的幅度非常大;其它五個省份都有不同程度的提高，這之中以廣西的規(guī)模效益提高最好，青?；颈３植蛔?。
　　最后，根據(jù)數(shù)據(jù)結(jié)果以及我國民族地區(qū)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實際，本文從政府財政支出、財政支出績效評價、財政支出政策改革等角度，提出優(yōu)化民族地區(qū)財政對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的長效投入機(jī)制、健全民族地區(qū)政府財政支出績效評