農村特色產業(yè)發(fā)展的問題與出路：政府-企業(yè)-農民關系的視角——以安陽市L鎮(zhèn)花木產業(yè)為例.pdf

1、推進農村產業(yè)化發(fā)展是農村發(fā)展的有效路徑之一，也是黨關于農村發(fā)展戰(zhàn)略中非常重要的發(fā)展方向之一。既往的農村產業(yè)發(fā)展研究多集中于經濟學的視角，基于社會關系視角的社會學解讀相對較少。文章正是在這一背景下，以產業(yè)鏈理論為支撐，基于對安陽市L鎮(zhèn)特色花木產業(yè)的田野調查，對發(fā)展過程中政府、企業(yè)與農民之間的關系進行了深入的剖析和解讀。
　　特色產業(yè)與糧食等大宗產品的產業(yè)化存在一定的區(qū)別，特色產業(yè)中政府、企業(yè)、農民的關系也有特殊性，文章討論的政府、企

2、業(yè)、農民的角色和互動關系主要限定于特色產業(yè)，并以花木產業(yè)為例。
　　在L鎮(zhèn)特色花木產業(yè)發(fā)展中，其產業(yè)鏈呈現(xiàn)獨有的加工環(huán)節(jié)缺失現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在生產和銷售兩個環(huán)節(jié)。因為囿于保存困難的原因，花木的加工還是在田地里完成，融入到了生產環(huán)節(jié)當中。因此，文章從花木的生產和銷售兩個環(huán)節(jié)中政府、企業(yè)與農民的關系進行了解讀。
　　研究發(fā)現(xiàn)，無論是生產還是銷售環(huán)節(jié)，區(qū)位、基礎設施、技術、種植規(guī)模、經濟效益等因素對農民都有顯著影響。由于歷史悠久和技

3、術積累，鎮(zhèn)中心及附近的村莊在花木產業(yè)發(fā)展中存在著明顯的優(yōu)勢，并且種植花木對比種糧食來說有更顯著的經濟效益，所以農民種植花木的積極性非常高。進而主動自組織企業(yè)，帶動技術和新品種研發(fā)，促進銷售，形成了良性循環(huán)。而周邊稍遠的村子由于技術掌握不夠精深，難以形成規(guī)?；N植，也缺乏自組織的企業(yè)，銷售也有困難，所以積極性相對較小。同時，大家都面臨相同的制約因素，就是水利設施的不足。
　　企業(yè)在生產和銷售過程中傾向于首先選擇服務于資源相對集中的鎮(zhèn)

4、中心及附近的村莊，這樣可以降低成本。還有一些企業(yè)就是花木產業(yè)發(fā)展較好的村子里農民自組織起來的，更會選擇首先促進自身的生產和銷售，尋求利益最大化。而對周邊稍遠村子的花木產業(yè)生產過程中基本上以提供技術和苗木獲取利潤為目標，不與當?shù)卮遄拥霓r民簽訂銷售合同，以降低風險和減少責任。
　　政府的作用主要體現(xiàn)在政策支持和引導方面?；谧陨碚兛剂康牡貐^(qū)發(fā)展規(guī)劃凸顯在引導農民擴大種植花木面積，形成一個旅游生態(tài)區(qū)，打造宣傳的名片和品牌效應等層面。但

5、是盲目的推廣擴展給周邊村子的農民并沒有帶來很好的收益。如果要實現(xiàn)政府的目標并保障農民的利益，必須加大技術扶持和基礎設施建設的投入，完善花木產業(yè)發(fā)展的各種條件，切實提高農民的收入，進而促進花木產業(yè)的健康發(fā)展。
　　政府、企業(yè)和農民在產業(yè)發(fā)展中存在著利益沖突，但也有協(xié)調發(fā)展的空間。政府和企業(yè)的支持會提高農民種植花木的積極性，進而促進企業(yè)的進一步發(fā)展和政府社會治理目標的實現(xiàn)。實現(xiàn)協(xié)調的機制主要體現(xiàn)在增強農民自組織機制、強化企業(yè)與農民的合