農(nóng)村黨員隊伍管理機制研究——以山東省泰安市岱岳區(qū)為例.pdf

1、建立健全農(nóng)村黨員隊伍管理機制對于加強農(nóng)村基層組織建設、夯實黨的執(zhí)政基礎、構建和諧社會具有十分重要的意義。
　　本文運用科學方法，在闡述農(nóng)村黨員隊伍管理機制建設相關理論的基礎上，對山東省泰安市岱岳區(qū)農(nóng)村黨員隊伍管理機制狀況進行了較為系統(tǒng)的分析，找出了岱岳區(qū)在探索農(nóng)村黨員隊伍管理機制建設過程中存在的問題，分析了原因，明確了堅持的原則，提出了加強岱岳區(qū)農(nóng)村黨員隊伍管理機制建設的措施。通過分析研究，得出了如下主要結論:
　　(1)農(nóng)

2、村黨員隊伍管理機制是指農(nóng)村黨員隊伍管理系統(tǒng)的結構及其運行運行機制，它由組織管理機制、監(jiān)督管理機制、保障激勵管理機制、教育管理機制等組成，貫穿于農(nóng)村黨員建設的全過程。
　　(2)岱岳區(qū)在探索建立農(nóng)村黨員隊伍管理機制過程中，通過加強組織管理機制，對農(nóng)村黨員進行分類施教，精細化管理;完善反腐倡廉制度體系，不斷強化了對農(nóng)村黨員干部監(jiān)管監(jiān)督機制;建立保障激勵機制，確保村干部待遇;不斷優(yōu)化教育培訓機制的運行，使黨員干部和黨員的日常學習逐步實現(xiàn)

3、了制度化、經(jīng)?；?、正規(guī)化。
　　(3)岱岳區(qū)農(nóng)村黨員隊伍管理機制的探索過程中存在著一些問題，表現(xiàn)為:①組織管理機制運行效果有待提高，如農(nóng)村黨員隊伍年齡老化、文化層次低;村干部隊伍綜合素質(zhì)偏低;黨性觀念淡薄;村級工作運行有待進一步規(guī)范;村級活動場所建設水平有待進一步完善。②黨員監(jiān)督管理“三難”現(xiàn)象突出，即流動黨員管理難、老齡黨員管理難、組織活動開展難。③激勵機制有待進一步完善，主要是缺乏理性、缺乏硬性、缺乏激活力。④黨員教育培訓機制

4、缺乏制度化約束，表現(xiàn)為思想認識不到位、目標要求不具體、內(nèi)容安排不科學、協(xié)調(diào)機制不夠健全。
　　(4)岱岳區(qū)農(nóng)村黨員隊伍管理機制存在問題的原因主要是:①政策方面，農(nóng)村黨的指導性政策與國家改革開放的總政策不相適應，存在滯后問題。②社會方面，基層組織的定位和活動方式不能及時適應客觀形勢的需要和發(fā)展的時代要求與時俱進;農(nóng)村黨員隊伍管理制度和機制的不健全、不完善，更給腐朽現(xiàn)象滋生以可乘之機;忽視黨員教育，放松了對黨員進行長期、正確的信念理論

5、灌輸和黨的系統(tǒng)知識的學習武裝，致使黨員隊伍的素質(zhì)得不到及時的提高。③村級經(jīng)濟建設方面，受村級集體經(jīng)濟發(fā)展的路子還不夠?qū)?村級債務負責比較重;村級非生產(chǎn)性開支比較大;村集體資源利用率不高，浪費現(xiàn)象比較突出;上級對村級的支持幫扶還不夠等問題的影響。④村黨組織自身建設方面，受黨組織自身建設不盡人意、黨員自身要求放松主體意識淡化、黨員作用發(fā)揮不到位、農(nóng)村改革給黨員教育工作帶來難度等因素的影響。
　　(5)完善岱岳區(qū)農(nóng)村黨員隊伍管理機制應遵

6、循思維的開放性和堅守真理的原則性相結合、實事求是、完善機制與開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動相結合、科學性、可操作性和有效性相結合、理論與實踐相結合等基本原則。
　　(6)切實完善岱岳區(qū)農(nóng)村黨員隊伍管理機制應采取的措施:①進一步完善組織管理機制。具體抓好選優(yōu)配強村黨組織書記、完善培養(yǎng)機制、完善關懷機制、健全幫扶機制。②優(yōu)化激勵機制。具體抓好優(yōu)化村干部考核激勵機制、完善優(yōu)秀黨員創(chuàng)先爭優(yōu)激勵機制。③建立健全監(jiān)管機制。繼續(xù)推行好“陽光黨務”，推行“民主