中國農(nóng)村養(yǎng)老保險保障制度研究——以棲霞縣養(yǎng)老保險體系研究為例.pdf

1、農(nóng)村社會養(yǎng)老保險作為我們國家社會保障系統(tǒng)的重要構成，在我國，農(nóng)村人口占了很大的一大部分數(shù)量，所以說解決好農(nóng)村養(yǎng)老的問題也是我國面臨的重要問題之一，但是解決農(nóng)村社會養(yǎng)老保險也是我國在進行推行和實施社會保障體制中最難解決的一個問題。我們國家早就在二十世紀八十年代開始不斷地建立農(nóng)村養(yǎng)老保險的制度，并一直在這方面不斷地改進和革新，以適應我國農(nóng)村養(yǎng)老的實際現(xiàn)狀，但是由于各種因素使得我們國家的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度沒有完全體現(xiàn)出它的作用和效果。所以，

2、根據(jù)我國的農(nóng)村經(jīng)濟、老年人口、農(nóng)民意識等情況，建立起來符合我國特殊情況的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，才能夠真正的從本質上解決我國農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實問題，同時完善的、合理的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度對我國建設新農(nóng)村和社會主義和諧社會也是非常有促進作用和重要的意義。
　　 當前，棲霞市在2011年就開始了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點推行，是以“新型農(nóng)村養(yǎng)老保險”的主要模式，也就是說把個人繳費、集體補足、政府補助這三種方式結合起來建立的農(nóng)民參加養(yǎng)老保險補貼的優(yōu)惠制度

3、。棲霞市從該市的實際情況出發(fā)，采取了以個人繳費、集體補助和政府補貼的多方籌集農(nóng)村養(yǎng)老基金的方式，籌資機制，并積極地推行和實施我國新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，因為在棲霞市農(nóng)村養(yǎng)老保險取得了一定的效果。本文根據(jù)做了150份關于棲霞市農(nóng)村養(yǎng)老保險方面的問卷調查，根據(jù)調查結果可以知道棲霞市的農(nóng)村養(yǎng)老保險在實施時存在以下問題:新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的立法不夠完善、農(nóng)民對養(yǎng)老保險的了解渠道單一、參保率較低、新型農(nóng)村養(yǎng)老的層次不清晰、新型農(nóng)村養(yǎng)老的層次不清晰

4、、政府責任不到位、棲霞政府承擔養(yǎng)老保險面臨巨大的財政困難、棲霞養(yǎng)老保險體系缺乏商業(yè)運作機制的參與、棲霞養(yǎng)老保險的保障能力十分有限、基金的保值增值難度較大、新農(nóng)保制度的持續(xù)性較差、新農(nóng)保管理績效有待提高等多方面的問題。
　　 本文結合棲霞的經(jīng)濟發(fā)展與風俗習慣提出了完善棲霞養(yǎng)老保險的如下建議:擴大宣傳力度，增加農(nóng)民參保意識、不斷完善社會保障制度、加大政府財政投入力度，采用彈性資金投資方式、完善立法，使農(nóng)村社會養(yǎng)老保險法定化、多方統(tǒng)籌