廣東省人大委托第三方開展財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)的實(shí)踐與探索.pdf

1、2014年9月，針對(duì)社會(huì)上有人質(zhì)疑政府及其部門在預(yù)算資金績效評(píng)價(jià)上既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，自己分錢、自己花錢、自己評(píng)價(jià)使用效果，評(píng)價(jià)結(jié)果難以令人信服的問題，廣東省人大及其常委會(huì)先行先試，按照年度監(jiān)督工作事項(xiàng)，開展了省級(jí)人大財(cái)政重要財(cái)政專項(xiàng)支出績效監(jiān)督試點(diǎn)工作，由此展開了針對(duì)人大委托第三方開展財(cái)政專項(xiàng)支出績效評(píng)價(jià)的實(shí)踐與探索。歷經(jīng)三年，這項(xiàng)開創(chuàng)性的探索工作不但在實(shí)務(wù)工作中形成了累累碩果，也推動(dòng)了學(xué)術(shù)界對(duì)相關(guān)理論的討論和研究。這種“人大主導(dǎo)

2、、政府部門協(xié)同、第三方實(shí)施”的績效評(píng)價(jià)監(jiān)督模式，彌補(bǔ)了財(cái)政部門績效評(píng)價(jià)公信力受到詬病的不足，對(duì)財(cái)政資金的管理、監(jiān)督和使用進(jìn)行獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)，體現(xiàn)評(píng)價(jià)的公平價(jià)值導(dǎo)向，具有普遍推廣的意義。
　　目前，第三方評(píng)價(jià)財(cái)政專項(xiàng)支出績效的工作還處于萌芽階段，沒有完整的理論體系作為支撐點(diǎn)。本文采用文獻(xiàn)調(diào)查法、比較分析法、個(gè)案研究法，對(duì)廣東省人大及其常委會(huì)在2014-2016年間開展的6次委托第三方開展財(cái)政專項(xiàng)支出績效評(píng)價(jià)進(jìn)行分析，試圖介紹其成功