基層檢察院職能配置研究——以湖北省部分基層院內(nèi)部整合改革為視角.pdf

1、中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)提出,要進(jìn)一步深化我國(guó)司法體制改革,完善具有中國(guó)特色的社會(huì)主義司法制度。檢察改革在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和法律的框架內(nèi),隨著司法改革的步伐不斷深入。檢察職能是指檢察機(jī)關(guān)在依法進(jìn)行法律監(jiān)督活動(dòng)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)和應(yīng)發(fā)揮的功能。檢察職能的具體形式由刑事犯罪偵查職能、審查批捕職能、訴訟職能、訴訟監(jiān)督職能和執(zhí)行監(jiān)督職能。因此,檢察權(quán)的是否能有效運(yùn)行,關(guān)鍵要看這些具體職能能否合理的配置,這也是檢察改革是否能取得成功的關(guān)鍵。同時(shí),檢察職

2、能的優(yōu)化配置可以加強(qiáng)自身監(jiān)督,強(qiáng)化檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督職能,改革當(dāng)前的檢察管理模式,更能突出檢察官的執(zhí)法主體地位。
　　當(dāng)前,我國(guó)檢察職能配置隨著我國(guó)法治建設(shè)的不斷完善而逐步優(yōu)化,但現(xiàn)在還存在訴訟職能與訴訟監(jiān)督職能交叉、案件辦理職能與案件管理職能交叉和檢察職能與司法行政管理職能交叉等問題。湖北省檢察機(jī)關(guān)結(jié)合自身的情況,通過不斷的司法實(shí)踐,探索了一條基層檢察院“小院整合”的檢察職能內(nèi)部?jī)?yōu)化模式,發(fā)揮了檢察一體化的效能,提高了辦案的效率

3、和質(zhì)量。但這模式仍存在一些理論困惑、體系不足、保障乏力等問題。
　　本文,筆者通過研究我國(guó)檢察職能配置現(xiàn)狀為出發(fā)點(diǎn),借鑒國(guó)外檢察職能配置方面理念模式,以湖北省基層檢察院“小院整合”改革試點(diǎn)工作為切入點(diǎn),嘗試提出基層檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部職能配置應(yīng)以“突出一個(gè)主體,實(shí)現(xiàn)三個(gè)重組”的改革路徑,并在職能優(yōu)化配置方面應(yīng)遵循的基本原則和需要進(jìn)行的一些具體機(jī)制設(shè)計(jì),以便彌補(bǔ)目前基層檢察院檢察職能配上方面的一些不足,給優(yōu)化我國(guó)檢察職能配置提供一些對(duì)策與建