電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制評(píng)價(jià)及改進(jìn)策略研究.pdf

1、作為資金密集型行業(yè)，電力行業(yè)中電網(wǎng)建設(shè)的周期較長(zhǎng)且投資需求十分龐大。一個(gè)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的建成一般需要幾千萬(wàn)甚至幾十億元的投資。僅2014年一年，國(guó)家電網(wǎng)公司投資于電網(wǎng)建設(shè)的費(fèi)用達(dá)到3855億元，預(yù)計(jì)2015年的投資額將增長(zhǎng)9％。這些巨額的資金現(xiàn)在已經(jīng)投入到全國(guó)電網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)中?；谶@一形勢(shì)，在項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中實(shí)施有效的內(nèi)部控制就十分必要。需要通過(guò)不斷地辨別、評(píng)估、監(jiān)測(cè)、控制風(fēng)險(xiǎn)，使電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。為保證項(xiàng)目的成功建設(shè)，我國(guó)各供電

2、企業(yè)相繼建立了相應(yīng)的內(nèi)控體系，已經(jīng)比較有效地保障了公司業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)的有效性。然而，在電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目管理上，供電企業(yè)在內(nèi)部控制的有效性與持續(xù)性上均存在不足，因此，當(dāng)前的重要任務(wù)是構(gòu)建完善的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系并對(duì)其進(jìn)行有效性評(píng)價(jià)。論文按照如下方式展開(kāi)。
　　(1)開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制理論研究。本部分為論文研究奠定理論基礎(chǔ)。首先，闡述電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)理論，包括建設(shè)項(xiàng)目的概念和電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的概念;其次，闡述建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制相關(guān)理論，分析當(dāng)前

3、我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制理論的現(xiàn)狀與存在問(wèn)題;再次，闡述電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制存在的問(wèn)題;最后，對(duì)本部分進(jìn)行小結(jié)。
　　(2)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。本部分在上述研究的基礎(chǔ)上建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)內(nèi)部控制評(píng)價(jià)的方法進(jìn)行比較與選擇，并選取典型的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行解析。第一，構(gòu)建電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指標(biāo)體系;第二，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行數(shù)據(jù)的預(yù)處理;第三，選取五個(gè)典型的電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目作為評(píng)價(jià)指標(biāo)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，選取合適的

4、評(píng)價(jià)方法，對(duì)其進(jìn)行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)。通過(guò)分析得出影響電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制的主導(dǎo)因素。第四，對(duì)本部分進(jìn)行小結(jié)。
　　(3)開(kāi)展電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制改進(jìn)策略研究。本部分基于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目中內(nèi)部控制的重要地位，分別從完善內(nèi)部環(huán)境、完善管理體系、完善管理制度、提高人員素養(yǎng)以及構(gòu)建內(nèi)部控制管理矩陣等方面提出提高電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制水平的有效手段，以有效促進(jìn)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制水平的提升。最后，對(duì)本部分進(jìn)行小結(jié)。
　　(4)總結(jié)。本部分對(duì)全文