商業(yè)銀行對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理研究.pdf

1、地方政府融資平臺(tái)作為地方政府進(jìn)行城市化建設(shè)、改善公共服務(wù)等保障民生項(xiàng)目的融資主體,在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了積極的作用。尤其是在2008年國(guó)家“四萬(wàn)億”振興計(jì)劃的刺激和鼓勵(lì)下,地方政府融資平臺(tái)的數(shù)量和融資規(guī)模出現(xiàn)了飛速的膨脹。但是,隨著國(guó)際金融危機(jī)后地方政府融資平臺(tái)貸款償債壓力較大、過(guò)度融資、違規(guī)融資等問(wèn)題的逐漸顯現(xiàn),其積極作用背后所隱藏的地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、商業(yè)銀行平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)也引起了各級(jí)監(jiān)管部門(mén)及學(xué)術(shù)界的關(guān)注。在此背景下,我國(guó)政府及相關(guān)監(jiān)

2、管部門(mén)出臺(tái)了一系列政策對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款進(jìn)行了清理和規(guī)范,清理成果初見(jiàn)成效,但同時(shí)也出現(xiàn)了隨著平臺(tái)貸款監(jiān)管政策的趨緊,融資平臺(tái)融資方式更加隱蔽化、復(fù)雜化,為平臺(tái)貸款帶來(lái)新的潛在風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題。因此,商業(yè)銀行必須認(rèn)清地方政府融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì),做好平臺(tái)貸款業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。
　　根據(jù)商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理理論,本文將從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)計(jì)量、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與控制的風(fēng)險(xiǎn)管理流程對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。首先,從地方政府融資平臺(tái)區(qū)分于一

3、般企業(yè)的特征探究入手,通過(guò)對(duì)地方政府債務(wù)及融資平臺(tái)貸款現(xiàn)狀的分析,明確商業(yè)銀行對(duì)地方政府融資平臺(tái)貸款面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)及造成風(fēng)險(xiǎn)的根本原因。然后,通過(guò)巴塞爾新資本協(xié)議下內(nèi)部評(píng)級(jí)初級(jí)法的信用風(fēng)險(xiǎn)量化工具,對(duì)某商業(yè)銀行存量政府融資平臺(tái)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化分析。最后,結(jié)合近年來(lái)監(jiān)管部門(mén)清理整頓地方融資平臺(tái)的政策要求及商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理理論,針對(duì)前述各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)提出風(fēng)險(xiǎn)控制對(duì)策。本文創(chuàng)新而有系統(tǒng)地從商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理流程角度,為我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)地方融資平臺(tái)