地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理對(duì)策研究.pdf

1、2009年以來(lái)，地方政府融資平臺(tái)在全國(guó)快速發(fā)展。通過(guò)這一平臺(tái)，一方面，地方政府拓寬了中央政府投資項(xiàng)目配套資金的融資渠道，加快了城市化建設(shè)步伐；另一方面，商業(yè)銀行擴(kuò)大了貸款投放，進(jìn)一步優(yōu)化了貸款結(jié)構(gòu)，為中國(guó)應(yīng)對(duì)危機(jī)和擴(kuò)大內(nèi)需發(fā)揮了重要作用。地方融資平臺(tái)貸款規(guī)模的迅速擴(kuò)張，對(duì)許多地區(qū)的地方財(cái)政償付能力構(gòu)成了威懾，也對(duì)商業(yè)銀行信貸資金安全帶來(lái)一定隱患，最終很可能會(huì)造成財(cái)政問(wèn)題和金融問(wèn)題，其隱性風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)引起政府監(jiān)管部門(mén)及國(guó)內(nèi)各家商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)的普

2、遍關(guān)注。在日前召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”上，地方政府融資平臺(tái)貸款的風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題再次被監(jiān)管層提及，如何評(píng)估和防范地方政府融資平臺(tái)貸款的信用風(fēng)險(xiǎn)成為商業(yè)銀行當(dāng)前亟待解決的問(wèn)題。
　　 本文首先對(duì)某大型商業(yè)銀行中部地區(qū)一家省級(jí)分行去年以來(lái)地方政府融資平臺(tái)貸款投放情況進(jìn)行了分析，指出了地方政府融資平臺(tái)在投融資行為上存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患，通過(guò)對(duì)貸款風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和形成原因的分析，歸納提出了商業(yè)銀行加強(qiáng)和改進(jìn)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的一些措施和建議。<

3、br>　　 本文的內(nèi)容體系由四個(gè)部分組成。
　　 第一部分為引言部分。主要對(duì)選題的背景意義進(jìn)行分析，對(duì)國(guó)內(nèi)當(dāng)前對(duì)本論題的關(guān)注現(xiàn)狀進(jìn)行綜述，結(jié)合本文研究的理論基礎(chǔ)和主要內(nèi)容，提出本文研究的重點(diǎn)。
　　 第二部分為地方政府融資平臺(tái)貸款現(xiàn)狀分析。通過(guò)對(duì)地方政府融資平臺(tái)運(yùn)行模式和貸款現(xiàn)狀的分析，指出了目前融資平臺(tái)在投融資行為方面存在的問(wèn)題，同時(shí)列舉了一些對(duì)規(guī)范投融資行為有借鑒意義的專(zhuān)家觀點(diǎn)。
　　 第三部分是對(duì)地方政府

4、融資平臺(tái)貸款信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估分析。從信用風(fēng)險(xiǎn)的衡量和信貸選擇的角度，重點(diǎn)評(píng)估分析了作為借款人的融資平臺(tái)的制度風(fēng)險(xiǎn)、貸款挪用風(fēng)險(xiǎn)、償債風(fēng)險(xiǎn)和貸款集中度風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)指出了風(fēng)險(xiǎn)形成的原因，以及商業(yè)銀行加強(qiáng)和改進(jìn)地方政府融資平臺(tái)存量貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的必要性和緊迫性。
　　 第四部分為措施和建議。根據(jù)前文所做的評(píng)估分析，結(jié)合信貸風(fēng)險(xiǎn)管理理論，從貸款增量和存量?jī)蓚€(gè)方面，分別提出了加強(qiáng)和改進(jìn)地方政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)管理的一些措施和建議。