提高我國(guó)公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的制約因素與對(duì)策.pdf

1、在當(dāng)代中國(guó)，提升公務(wù)員創(chuàng)新思維能力已經(jīng)成為促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)自我完善和發(fā)展，成功應(yīng)對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)和挑戰(zhàn)，提高政府行政效率和效能的必然要求。從國(guó)內(nèi)背景看，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)體制改革、政治體制改革，亦或是其它領(lǐng)域的改革都需要大量具備創(chuàng)新思維能力的公務(wù)員的參與;無(wú)論是思想文化創(chuàng)新、制度體系創(chuàng)新、還是技術(shù)手段創(chuàng)新都需要具備創(chuàng)新思維能力的公務(wù)員的引領(lǐng)與示范。從國(guó)際背景看，面對(duì)著競(jìng)爭(zhēng)激烈的國(guó)際環(huán)境、侶益逼仄的生存空間，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家都面臨發(fā)

2、展、求變、創(chuàng)新的問(wèn)題，這同樣需要我國(guó)政府擁有一支具備創(chuàng)新思維能力的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍，使其得以憑借突破既往、開(kāi)拓新局的勇氣和智慧，充分運(yùn)用創(chuàng)新思維能力，幫助中國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中成功應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，獲得發(fā)展機(jī)遇。有鑒于此，大力提高公務(wù)員的創(chuàng)新思維能力對(duì)于我國(guó)正在進(jìn)行的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而言是異常重要和迫切的。多年來(lái)，隨著我國(guó)各方面改革進(jìn)程的不斷深化，我國(guó)公務(wù)員的創(chuàng)新思維能力總體上有了很大提高。但是由于受到某些因素的制約，一些公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的

3、發(fā)展受到限制。這在一定程度上影響了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展;影響了我國(guó)創(chuàng)新型政府的構(gòu)建;影響了政府行政治理的效率和效能;也影響了全社會(huì)創(chuàng)新精神的形成。因此，針對(duì)公務(wù)員在政府工作中創(chuàng)新思維能力不高的種種表現(xiàn)，對(duì)制約公務(wù)員創(chuàng)新思維能力提高的各種因素加以研究，并找到克服這些不利因素影響的策略，最終促進(jìn)公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的提高，是我國(guó)改革創(chuàng)新過(guò)程中亟待解決的重要課題。
　　從研究路徑看，本文主要采用文獻(xiàn)研究法、歸納研究法、案例

4、研究法等研究方法，從公務(wù)員某些缺乏創(chuàng)新思維引領(lǐng)的行政實(shí)踐出發(fā)，分析傳統(tǒng)行政文化因素、當(dāng)前行政文化中某些消極因素、現(xiàn)行創(chuàng)新體制中的不完善因素以及公務(wù)員自身素養(yǎng)不高等因素對(duì)公務(wù)員創(chuàng)新思維能力提高的不利影響，并尋找能夠減少這種不利影響的實(shí)際對(duì)策，以最終促進(jìn)公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的提高。本論文主體內(nèi)容共分為四部分，具體內(nèi)容如下:
　　第一部分:公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的理論分析。這部分主要包括創(chuàng)新思維以及創(chuàng)新思維能力的概念分析;創(chuàng)新思維能力的內(nèi)涵分

5、析;因公務(wù)員身份的特殊性而帶來(lái)的公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的特點(diǎn)分析;以及提高公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的意義分析。
　　第二部分:公務(wù)員創(chuàng)新思維能力發(fā)展不足的表現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)公務(wù)員創(chuàng)新思維能力在總體上有了較大提升，但一些公務(wù)員在行政創(chuàng)新過(guò)程中也表現(xiàn)出創(chuàng)新思維能力不足的缺陷。這些缺陷具體表現(xiàn)為公務(wù)員在行政治理過(guò)程中拒絕創(chuàng)新的現(xiàn)象仍然存在;不擅創(chuàng)新的現(xiàn)象仍然存在;胡亂“創(chuàng)新”的現(xiàn)象仍然存在;消極“創(chuàng)新”的現(xiàn)象仍然存在。
　　第三部分:制約公

6、務(wù)員創(chuàng)新思維能力提高的因素。該部分根據(jù)公務(wù)員創(chuàng)新思維能力不足的表現(xiàn)，分析了制約公務(wù)員創(chuàng)新思維能力提高的具體因素。這些因素主要包括:我國(guó)傳統(tǒng)行政文化因素;當(dāng)前行政文化中某些不利創(chuàng)新的因素;創(chuàng)新體制中的不完善因素;公務(wù)員自身素養(yǎng)不高的因素等。
　　第四部分:提高公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的對(duì)策。該部分結(jié)合公務(wù)員創(chuàng)新思維能力發(fā)展不足的表現(xiàn)以及導(dǎo)致這些現(xiàn)象出現(xiàn)的原因，提出了提高公務(wù)員創(chuàng)新思維能力的具體對(duì)策。這些對(duì)策主要包括培養(yǎng)公務(wù)員創(chuàng)新動(dòng)機(jī)，減少