黑龍江省主體功能區(qū)建設(shè)的財(cái)政政策研究.pdf

1、我國(guó)“十一五”規(guī)劃《綱要》提出，“根據(jù)資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開(kāi)發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿?，統(tǒng)籌考慮未來(lái)我國(guó)人口分布經(jīng)濟(jì)布局，國(guó)土利用和城鎮(zhèn)化格局，將國(guó)土空間劃分為優(yōu)化開(kāi)發(fā)、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)、限制開(kāi)發(fā)和禁止開(kāi)發(fā)四類主體功能區(qū)，并按照主體功能定位調(diào)整完善區(qū)域政策和績(jī)效評(píng)價(jià)規(guī)范空間開(kāi)發(fā)秩序，形成合理的空間開(kāi)發(fā)結(jié)構(gòu)”。主體功能區(qū)概念的提出，調(diào)整了現(xiàn)有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，轉(zhuǎn)變了區(qū)域發(fā)展的思路，也對(duì)各區(qū)域的發(fā)展提出了全新的要求?！笆濉币?guī)劃綱要的討論稿中，主體功能

2、區(qū)被提到一個(gè)新高度上?，F(xiàn)階段社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)不能再用傳統(tǒng)老觀念的發(fā)展策略來(lái)理解，而主體功能區(qū)的提出適應(yīng)了現(xiàn)階段中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)實(shí)背景，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)這個(gè)現(xiàn)階段的主要矛盾。
　　 黑龍江省位于全國(guó)最東北端，有著豐富的資源，是我國(guó)為數(shù)不多的集森林資源、石油資源、煤炭資源、綠色食品基地和裝備制造業(yè)為一體的資源型省份。黑龍江省土地資源豐富，河流眾多，水資源豐富，生物鏈完整，這一切的生態(tài)資源為主體功能區(qū)提供了良好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和生態(tài)

3、資源環(huán)境。黑龍江省既是全國(guó)大范圍主體功能區(qū)建設(shè)中的重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域，省內(nèi)也聚集了主體功能區(qū)的四個(gè)類型區(qū)，即優(yōu)化開(kāi)發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。
　　 本文層層遞進(jìn)的概述了選題背景與研究意義，分析了國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀，并闡述了本文的研究?jī)?nèi)容及方法；更為深刻的介紹了主體功能區(qū)區(qū)劃的相關(guān)理論，了解了黑龍江省主體功能區(qū)劃的內(nèi)涵及作為理論基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)理論；根據(jù)黑龍江省主體功能區(qū)的定位于現(xiàn)階段發(fā)展情況為基礎(chǔ)，找出黑龍江