農民工權益的法律保障研究.pdf

1、伴隨著改革開放進程的不斷推進和城鄉(xiāng)經濟格局的發(fā)展變化,農民工這一特殊群體越來越龐大,農民工在城市中所面臨的困境和問題也越來越突出,他們在城市中的勞動經濟權益卑微、政治權益逐漸邊緣化、社會保障權益缺失和文化教育權的不公。這一系列問題,已引起了政府和社會的廣泛關注。農民工權益保障缺失的原因有很多方面,如觀念上的歧視、制度上的阻礙、法律法規(guī)的不完善以及農民工自身素質較低等,但在諸多因素之中,農民工權益保障法律體系的缺陷和不足,是產生這些問題的

2、制度性根源。因此,構建保護農民工權益的法律機制應成為構建和諧社會法制體系的重要組成部分。以中國特色社會主義核心價值體系為依據,以科學發(fā)展觀為指導,踐行“國家尊重和保障人權”的憲法要求,以農民工權益保障為視角,深入系統(tǒng)探討同我國經濟轉軌、社會轉型相適應的保障農民工權益的法律制度,設計保障農民工共享改革和發(fā)展成果的長效機制,這對于維護農民工群體的合法權益,保持社會政治穩(wěn)定,實現黨中央提出的構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標具有十分迫切的現實意義

3、。
　　本文以馬克思主義中國化理論體系為指導,以農民工為研究對象,以農民工權益保障為主線,以構建完善的農民工權益的法律保障制度為落腳點,系統(tǒng)梳理與闡釋農民工權益保障的正當性,深刻認識對農民工權益法律保障的緊迫性、重要性,理性闡釋農民工權益法律保障的必要性,準確透視農民工權益法律保障的各個方面,客觀評價農民工權益法律保障的價值與啟示。從理論聯(lián)系實際的角度,系統(tǒng)考察新時期對農民工權益保障方針政策的發(fā)展演變及歷史軌跡,本文分為三個部分:

4、
　　第一部分,農民工權益保障的理論解讀。這部分是研究農民工權益保障的前提,是為農民工權益保障的主要內容做必要的準備與奠基。本文以中國農民工權益保障政策的歷史沿革為縱向的線索,展現農民工權益保障的時代背景。又在橫向上對農民工權益保障的理論基礎進行了解讀,體現了農民工權益保障的政策演變和研究農民工權益保障問題的正當性。
　　第二部分,農民工權益保障的缺失。這部分是對農民工權益保障的缺失以及缺失的原因進行系統(tǒng)、全面地歸納闡述,是

5、研究農民工權益法律保障的基礎。農民工權益的現狀概括為勞動經濟權益卑微、政治權益的邊緣化、社會保障權益的缺失、文化教育權的不公。把農民工權益缺失的原因歸納為,觀念上的歧視、制度上的阻礙、法律法規(guī)方面的不完善和農民工自身的因素。
　　第三部分,構建農民工權益法律保障體系的對策。這一部分是本文要重點闡述的核心部分,分別從立法對策、行政執(zhí)法對策和司法對策三個大的方面進行論述,每一個方面都做了系統(tǒng)論述,提出農民工權益法律保障的的具體措施。在

6、立法方面,提出了農民工權益保障的法律和社會依據,概述了農民工權益保障的原則,從憲法和法律角度提出完善農民工權益保障的制度建設;在行政執(zhí)法方面,政府應樹立保障農民工權益的責任意識、加大相關行政執(zhí)法力度、完善農民工權益保障的相關社會政策,構建起多層次、立體化的農民工權益保障執(zhí)法體系;在司法方面,農民工的權益的司法保障有其特殊的意義和自身的特點,據此提出一系列保障農民工合法權益的司法對策,如更新司法理念,提高訴訟效率,完善農民工司法救助制度和