STCW公約馬尼拉修正案對航海教育的影響分析和對策的研究.pdf

1、自1998年以來，我國開始全面履行和實(shí)施STCW78/95公約(海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約)。經(jīng)過幾年來的努力，我國航海教育和培訓(xùn)取得了空前的跨越式發(fā)展，航海教育教學(xué)質(zhì)量和培訓(xùn)規(guī)模均處于世界較高水平。我國開始越來越多地參與到國際航海教育和培訓(xùn)方面的標(biāo)準(zhǔn)的制定，在國際上所發(fā)揮的作用也越來越大。2008年，在深圳召開的“國際船員發(fā)展”論壇上，我國海事主管機(jī)關(guān)明確表示：到2020年，我國將由一個(gè)航運(yùn)大國向一個(gè)航運(yùn)強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，由一個(gè)船員大國

2、向一個(gè)船員強(qiáng)國轉(zhuǎn)變，這充分體現(xiàn)了政府對加強(qiáng)航海教育和培訓(xùn)及努力培養(yǎng)高素質(zhì)船員的信心和決心，也說明我國發(fā)展航運(yùn)業(yè)潛力巨大。
　　 縱觀我國航海教育和培訓(xùn)的發(fā)展歷程，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制定是一個(gè)明顯特點(diǎn)，并積極響應(yīng)，按照國際標(biāo)準(zhǔn)的要求，不斷推進(jìn)航海教育和培訓(xùn)的改革。自1989年以來，我國連續(xù)當(dāng)選為IMO(國際海事組織)A類理事國，作用和影響也越來越大。在航海教育和培訓(xùn)中，眾所周知，STCW公約所發(fā)揮的巨大作用是不言而喻的。隨著世界經(jīng)濟(jì)

3、的迅猛發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的日新月異，航運(yùn)業(yè)也迎來了發(fā)展的黃金時(shí)期，國際公約和規(guī)則必將隨著時(shí)代的步伐而不斷進(jìn)步。從STW委員會(huì)(船員培訓(xùn)與值班標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì))第38次會(huì)議開始，歷時(shí)兩年的時(shí)間，IMO對STCW規(guī)則和STCW公約進(jìn)行全面而深入的梳理，在2009年STW委員會(huì)召開的第40次會(huì)議上，就已經(jīng)初步達(dá)成了意向。2010年，IMO在菲律賓馬尼拉通過了《1978年船員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國際公約》2010年修正案(以下簡稱“馬尼拉修正案”)，并于

4、2012年1月1日正式生效，過渡期為5年，新規(guī)則和新標(biāo)準(zhǔn)無疑會(huì)對我國的航海教育產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
　　 航海教育如何更好、更快地培養(yǎng)出高質(zhì)量、高素質(zhì)的航海人才，以滿足日益發(fā)展的海運(yùn)事業(yè)的用人需要，是航海教育工作者一直關(guān)注的問題。多年來，我國的航海教育雖然經(jīng)過多方面改革，如課程的設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容的更新、實(shí)踐教學(xué)及外語教學(xué)等，但從畢業(yè)生的質(zhì)量調(diào)查和用人單位的反映情況來看，差距還是很大，尤其是實(shí)際操作技能、船員素質(zhì)培養(yǎng)、船舶管理水平

5、及對新型船舶的了解等方面都存在著明顯不足。我國航海教育必須及時(shí)、迅速地跟上國際公約的步伐，才能始終走在世界的前列。國家海事主管機(jī)關(guān)針對馬尼拉修正案，對按規(guī)定簽發(fā)的每種證書所確定的課程內(nèi)容、培訓(xùn)計(jì)劃、學(xué)時(shí)分配、實(shí)踐技能教學(xué)等均做了大幅度的調(diào)整。本文深入分析了我國航海教育和培訓(xùn)的現(xiàn)狀，介紹了STCW公約馬尼拉修正案中，尤其是涉及航海教育方面的主要修正內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上，本論文結(jié)合實(shí)際提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我國航海教育和培訓(xùn)的對策措施，對于改變