四川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的資金支持問題研究.pdf

1、當(dāng)前農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害頻頻發(fā)生、資源環(huán)境矛盾不斷加深、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，不確定因素逐漸增多，農(nóng)業(yè)發(fā)展正面臨著一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)來突破物質(zhì)裝備、科學(xué)技術(shù)、觀念落后等瓶頸制約，以增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與農(nóng)產(chǎn)品供給能力。然而，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)需要的資金規(guī)模更大、周期更長(zhǎng)、形式更加多樣化，如何在現(xiàn)有條件下建立起穩(wěn)定的投入增長(zhǎng)機(jī)制和強(qiáng)大的支持保護(hù)力度，以保障農(nóng)業(yè)資金的有效供給是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中面臨的主要問題。
　　本文在資金配置理論、公

2、共財(cái)政理論、不完全市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論的指導(dǎo)下，首先利用描述性統(tǒng)計(jì)分析法解析了四川省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況以及資金供給情況，再構(gòu)建了DEA模型和Tobit模型探究資金支持的效率及其影響因素。研究結(jié)果表明:各投資主體對(duì)農(nóng)業(yè)資金投入的重視程度不夠，支持能力匱乏，支持力度不足;各主體投入資金的績(jī)效水平并不高，純技術(shù)效率過低是造成其低效性的主導(dǎo)因素;全省大部分地區(qū)都處于規(guī)模報(bào)酬遞減階段，農(nóng)業(yè)投入的產(chǎn)出彈性比較小;資金支持的績(jī)效水平同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城鎮(zhèn)化

3、程度背道而馳;增加農(nóng)業(yè)人口數(shù)與提高農(nóng)機(jī)使用量都能顯著提高資金支持績(jī)效。
　　由此可見，在資金的投入過程中存在重視程度不高，力度不足，能力匱乏等問題，而在運(yùn)用過程中表現(xiàn)出資金管理體系混亂，資金配置功能失衡，資金運(yùn)用環(huán)境不加等諸多問題。針對(duì)以上問題，本文提出了以下幾點(diǎn)對(duì)策措施:第一，加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)，改革干部政績(jī)考評(píng)體系，以強(qiáng)化投入主體的重視程度;深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)改革，擴(kuò)大對(duì)外開放程度，以增強(qiáng)資金的供給能力。第二，穩(wěn)定財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度