現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中培養(yǎng)新型農(nóng)民問題的研究.pdf

1、2005年，黨的十六屆五中全會明確提出建設社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略決策，并強調要培養(yǎng)“有文化，懂技術，會經(jīng)營”的新型農(nóng)民;2007年中央1號文件將社會主義新農(nóng)村建設的內容聚焦于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，人才作為第一生產(chǎn)力，有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才保障;2015年中央一號文件《關于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的若干意見》提出在經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)下，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展關鍵在于發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，將以往追求數(shù)量、依

2、賴資源消耗的粗放農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉變?yōu)閿?shù)量、質量并重的集約型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式;將促進農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重要考驗。可見，長期以來解決好“三農(nóng)”問題一直是黨中央工作的重中之重，如何在工業(yè)化、信息化城鎮(zhèn)化的過程中穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是當前迫切需要解決的問題。
　　建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)進行改造的過程，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學技術和農(nóng)業(yè)機械武裝農(nóng)業(yè)，將企業(yè)化經(jīng)營理念注入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管理，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品化程度。要實現(xiàn)現(xiàn)代化

3、農(nóng)業(yè)的目標，迫切需要培養(yǎng)千千萬萬有文化、懂技術、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。培育新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的重要基礎，是全面提高農(nóng)民素質的必然要求，是提高農(nóng)民收入的重要條件。
　　然而目前我國農(nóng)村勞動力卻面臨基數(shù)大、整體素質不高、人才外流嚴重、老齡化趨勢明顯的問題，高素質的人才缺失已成為制約我國建設社會主義新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的瓶頸。我國農(nóng)民素質狀況與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對高素質農(nóng)民的需求決定了培育新型農(nóng)民的緊迫性和重要性。
　　本文在對

4、整理閱讀國內外相關文獻的基礎上，系統(tǒng)性地梳理了新型農(nóng)民培育的理論基礎以及國外開展新型農(nóng)民培訓的成功經(jīng)驗、結合我國農(nóng)民素質現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化對農(nóng)民的要求以及鹽城市開展新型農(nóng)民培訓的實踐基礎，最終提出中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化背景下新型農(nóng)民培育的實現(xiàn)路徑。通過本文研究得出以下主要結論:第一，通過對國內外相關文獻以及理論的整理，本文認為開展新型農(nóng)民培訓是穩(wěn)步推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的有效且必要手段，基于人力資本投資理論和教育經(jīng)濟學理論的考慮，政府有積極開展新型農(nóng)民培

5、訓的動力。第二，國外存在諸多培訓新型農(nóng)民的成功模式，包括東亞模式（以日本、韓國為主）、西歐模式（以英國、法國、德國為主）、北美模式（以美國為主），這些成功的模式說明農(nóng)民培訓工作的成功離不開完善的培訓體系，嚴格的農(nóng)業(yè)準入制度以及與職業(yè)資格掛鉤的優(yōu)惠政策，值得我國借鑒。第三，隨著科技進步和社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式發(fā)生了深刻的變革，而目前我國農(nóng)民的素質水平已經(jīng)不能滿足農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的要求，開展新型農(nóng)民培養(yǎng)工作十分必要和緊迫。第五，通過對鹽城地