從對(duì)立到協(xié)商：網(wǎng)絡(luò)時(shí)代政府回應(yīng)的變革.pdf

1、網(wǎng)絡(luò)媒體的發(fā)展是近年來(lái)傳播學(xué)研究的熱點(diǎn)，作為新媒體的代表，其在新聞傳播中表現(xiàn)出許多與傳統(tǒng)媒體截然不同的特征，改變著傳統(tǒng)新聞生產(chǎn)和傳播的方式，也為受眾接收信息、表達(dá)意見(jiàn)提供了更廣闊的平臺(tái)。從最初只能跟隨傳統(tǒng)媒體的腳步，到與傳統(tǒng)媒體并駕齊驅(qū)，以至在許多突發(fā)事件中成為傳統(tǒng)媒體的信息來(lái)源，網(wǎng)絡(luò)媒體的變化值得我們關(guān)注。網(wǎng)絡(luò)媒體不僅在新聞報(bào)道方面對(duì)傳統(tǒng)媒體構(gòu)成挑戰(zhàn)，在意見(jiàn)表達(dá)中的作用也不容小視。相對(duì)于報(bào)紙的時(shí)評(píng)、電視的評(píng)論類(lèi)節(jié)目，網(wǎng)絡(luò)中的意見(jiàn)傳播具

2、有更大的威力，往往能夠形成強(qiáng)大的社會(huì)輿論，一旦反作用于事件本身，能夠推動(dòng)事件的解決。因此我們可以認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)能夠促進(jìn)社會(huì)的公共表達(dá)，并在表達(dá)中匯聚民意，在當(dāng)下的中國(guó)社會(huì)，為公眾參與公共事務(wù)提供了新的途徑。
　　 同時(shí)我們驚喜地看到，相關(guān)政府部門(mén)對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論的態(tài)度也在悄然地發(fā)生改變。在傳統(tǒng)的執(zhí)政理念中，公眾只是政府的管理對(duì)象，對(duì)于政府的決策和行為只能被動(dòng)地接受，因此公眾的呼聲很難引起政府的重視，政府對(duì)批評(píng)意見(jiàn)也多采取回避、封堵的方式

3、。網(wǎng)絡(luò)傳播的虛擬性、開(kāi)放性、互動(dòng)性等特征，使得官方試圖壟斷言論變得困難重重，從而改變著政府與公眾的溝通方式。從最初的排斥、抗拒，到逐漸正視公眾通過(guò)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行意見(jiàn)表達(dá)，進(jìn)而嘗試主動(dòng)與公眾就社會(huì)事務(wù)進(jìn)行協(xié)商，政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論表現(xiàn)出的寬容和接納，為真正意義上的民主的實(shí)現(xiàn)提供了契機(jī)。
　　 協(xié)商民主是20世紀(jì)后期在西方政治學(xué)界興起的民主理論，作為對(duì)代議制民主的補(bǔ)充和完善，其出現(xiàn)和發(fā)展一直備受關(guān)注。協(xié)商民主理論強(qiáng)調(diào)地位平等的公民通過(guò)自由對(duì)話和

4、討論，對(duì)社會(huì)公共事務(wù)提出自己的意見(jiàn)，并最終對(duì)公共決策施加影響。這與網(wǎng)絡(luò)作為新媒體所表現(xiàn)出的自由、開(kāi)放等特征不謀而合。盡管這種起源于西方的理論與我國(guó)的政治語(yǔ)境的內(nèi)涵不盡相同，但隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的來(lái)臨，網(wǎng)絡(luò)公眾參與使協(xié)商民主的實(shí)現(xiàn)成為可能。
　　 本文選取自2007年以來(lái)在國(guó)內(nèi)有重大影響的三起公共事件，即“華南虎事件”、“廈門(mén)PX事件”、“躲貓貓事件”作為研究個(gè)案，以網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)這幾起事件的傳播過(guò)程作為分析對(duì)象，通過(guò)對(duì)事件的梳理展現(xiàn)政府回