電子政務(wù)IT外包風(fēng)險(xiǎn)分析與控制策略研究.pdf

1、伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展和社會(huì)分工的進(jìn)一步細(xì)化,外包這一模式越來(lái)越多的被各行業(yè)所熟悉和應(yīng)用。而引入外包機(jī)制發(fā)展電子政務(wù)是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)建設(shè)的總體趨勢(shì)。隨著我國(guó)信息化發(fā)展水平的不斷提高,電子政務(wù)IT外包市場(chǎng)正逐步形成并完善,IT外包模式對(duì)于提升我國(guó)電子政務(wù)的建設(shè)和服務(wù)水平,有效降低建設(shè)成本起到了越發(fā)重要的作用。
　　 但是,在充分體會(huì)和享受外包模式給我們帶來(lái)的驚喜的同時(shí),也應(yīng)該清醒的認(rèn)識(shí)到由于電子政務(wù)IT外包模式引入了外部利益主

2、體,加之電子政務(wù)建設(shè)自身的復(fù)雜性,極大增加了電子政務(wù)外包項(xiàng)目建設(shè)的衍生性風(fēng)險(xiǎn)和不確定性風(fēng)險(xiǎn),由此也使得電子政務(wù)IT外包具有高風(fēng)險(xiǎn)性的特點(diǎn)。
　　 本文基于政府視角對(duì)電子政務(wù)IT外包過(guò)程中的可控風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析,結(jié)合當(dāng)今風(fēng)險(xiǎn)管理理論和外包手段在政府管理中的運(yùn)用,通過(guò)分析電子政務(wù)IT外包的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源、主要風(fēng)險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)事件,并分階段對(duì)電子政務(wù)IT外包風(fēng)險(xiǎn)影響和控制的重要程度進(jìn)行調(diào)查分析,最終得出電子政務(wù)IT外包項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn),為建立

3、一套適合中國(guó)電子政務(wù)的完整、切實(shí)可行的風(fēng)險(xiǎn)管理理論體系做出一個(gè)探索性研究。在該體系的指導(dǎo)下,為中國(guó)電子政務(wù)IT外包的風(fēng)險(xiǎn)管理提出對(duì)策建議,從而達(dá)到全面提高政府績(jī)效和提升電子政務(wù)外包水平的目的。
　　 本文首先通過(guò)查閱資料、訪談等方法,結(jié)合電子政務(wù)IT外包項(xiàng)目的特點(diǎn),利用IT項(xiàng)目生命周期理論將外包建設(shè)過(guò)程劃分為三個(gè)階段(外包準(zhǔn)備階段、實(shí)施階段和完成、運(yùn)維階段),再依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源不同對(duì)電子政務(wù)IT外包中的政府內(nèi)部的風(fēng)險(xiǎn)和政府外部的風(fēng)險(xiǎn)

4、進(jìn)行劃分,根據(jù)政府內(nèi)外部風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電子政務(wù)IT外包不同建設(shè)階段的風(fēng)險(xiǎn)因素、風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)事件進(jìn)行分析。根據(jù)外包建設(shè)不同階段的主要風(fēng)險(xiǎn)因素和事件編制成《電子政務(wù)IT外包風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查問(wèn)卷》。在對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后,發(fā)現(xiàn)各階段風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)于電子政務(wù)IT外包建設(shè)影響的重要程度以及風(fēng)險(xiǎn)控制的重點(diǎn),并有針對(duì)性地提出不同階段風(fēng)險(xiǎn)控制的對(duì)策建議。
　　 通過(guò)研究發(fā)現(xiàn),電子政務(wù)引入外包模式雖節(jié)約了成本,提高了效率,但也加大了風(fēng)險(xiǎn)因素,而電子政務(wù)建設(shè)具有