電子政務(wù)系統(tǒng)外包風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制研究.pdf

1、隨著政府信息化程度的不斷深入和服務(wù)外包在全球范圍內(nèi)的展開(kāi)，電子政務(wù)系統(tǒng)外包應(yīng)運(yùn)而生蓬勃發(fā)展，逐漸成為政府信息化建設(shè)的必然選擇?，F(xiàn)階段服務(wù)外包相關(guān)管理辦法的制定，也為其發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇。外包的實(shí)施，不僅可以節(jié)約資源，降低成本，也可以提高政府的服務(wù)質(zhì)量和效率，對(duì)其核心競(jìng)爭(zhēng)力的保留和業(yè)績(jī)的提高有著顯著的促進(jìn)作用。電子政務(wù)系統(tǒng)外包以委托代理為基礎(chǔ)，其本身具有較高的風(fēng)險(xiǎn)，現(xiàn)階段我國(guó)電子政務(wù)系統(tǒng)外包雖然取得了一定成績(jī)，但還處于成長(zhǎng)階段，在外包過(guò)程中

2、仍存在一些問(wèn)題，如決策失誤、承包商分析不準(zhǔn)確、合同不完整、成本核算不準(zhǔn)確、技術(shù)問(wèn)題等，這些問(wèn)題更加深了政府在外包過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)。因此對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制有著十分重要的意義。
　　 本文通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)總結(jié)與調(diào)研工作，圍繞電子政務(wù)系統(tǒng)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)與控制等問(wèn)題做出全面的分析研究。首先，文章介紹了電子政務(wù)系統(tǒng)外包的相關(guān)理論，主要包括外包及電子政務(wù)系統(tǒng)外包的概念、核心競(jìng)爭(zhēng)力理論、交易成本理論、委托代理理論，為

3、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建奠定了理論基礎(chǔ)。其次，在對(duì)外包決策和實(shí)施過(guò)程分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合相關(guān)研究成果、專家打分和問(wèn)卷調(diào)查，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行了識(shí)別，剔除不合適的指標(biāo)，最終確立了電子政務(wù)系統(tǒng)外包風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括6類風(fēng)險(xiǎn)和20個(gè)測(cè)量指標(biāo)。再次，以A市電子政務(wù)系統(tǒng)外包為例，綜合運(yùn)用兩種方法對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)證研究:一是采用基于三角模的灰色模糊綜合評(píng)價(jià)方法分析該市電子政務(wù)系統(tǒng)外包過(guò)程中各類風(fēng)險(xiǎn)的大小;二是構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)因素之間的結(jié)構(gòu)方程模型，分