國有壟斷行業(yè)高收入問題治理研究.pdf

1、經(jīng)濟體制的改革為經(jīng)濟高速增長提供了有效的制度前提，帶來了經(jīng)濟社會的快速發(fā)展帶，居民收入整體水平的不斷提高。但繁榮的背后伴隨著矛盾的凸顯，與體制改革相伴隨的激勵機制和分配制度的變化必然導(dǎo)致收入分配格局的演變。我國基尼系數(shù)十多年來一直超過國際警戒水平，居民收入分配差距明顯，且有擴大的趨勢。不同行業(yè)之間的收入差距日益明顯，而其中壟斷行業(yè)與其他低收入行業(yè)的收入差距尤其顯著。
　　通過對1978年-2012年行業(yè)收入差距演變的分析表明:行業(yè)

2、收入絕對差距呈持續(xù)擴大趨勢，但相對差距呈現(xiàn)出了先下降(1978-1991)，后平穩(wěn)上升(1992-2001)，進而快速上升(2002-2012)的U型變化趨勢;根據(jù)對我國1978年以來行業(yè)收入排序的結(jié)果分析，具有高勞動強度特征的職行業(yè)逐漸退出工資最高行業(yè)的行列，而一些原來職工工資并不太高，但具有比較高的國有化水平的行業(yè)（如金融保險業(yè)）和科技含量較高的行業(yè)（如科學(xué)研究和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)、信息傳輸、計算機和軟件業(yè)）則陸續(xù)進入前三行列。分析認為

3、國有壟斷程度和人力資本含量的差異是導(dǎo)致行業(yè)收入差距的主要因素，但由人力資本差異所引致的行業(yè)收入差距是合理且被公眾認可的，而由于行業(yè)壟斷所導(dǎo)致的收入差距則是導(dǎo)致我國行業(yè)收入差距不合理的最主要因素，行業(yè)壟斷在我國主要體現(xiàn)為通過行政力量導(dǎo)致的國有壟斷。
　　國有壟斷行業(yè)高收入高收入原因在于:國有壟斷行業(yè)通過市場壟斷地位得以獲取巨額壟斷資金，通過過低的稅后利潤上繳比較得以使大部分壟斷租金得以保留在企業(yè)內(nèi)部，又依賴所有者缺位下的內(nèi)部利益共享

4、分配機制，使壟斷租金在內(nèi)部共享，其高工資水平得以實現(xiàn)。其過高的收入違背了基本分配制度即以按勞分配為主并結(jié)合生產(chǎn)要素分配的原則，同時壟斷的低效高價造成了社會運行成本的高企與效率的低下，導(dǎo)致巨大的社會福利損失。
　　公有制為主體的經(jīng)濟發(fā)展模式?jīng)Q定了我國不可能對國有經(jīng)濟行業(yè)壟斷完全放開，其壟斷地位并非輕易能夠動搖和改變?？紤]現(xiàn)實障礙，要改變壟斷行業(yè)的高收入，應(yīng)從以下兩個方面著手:一方面，通過一定的措施使其無法獲得高額利潤。包括完善壟斷產(chǎn)