論誠(chéng)信政府的建構(gòu).pdf

1、誠(chéng)信作為中華民族的傳統(tǒng)美德,在人類發(fā)展史上占據(jù)著十分重要的地位。從堯、舜、禹到以孔子為代表的前輩們,再發(fā)展到社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,誠(chéng)信作為一種道德準(zhǔn)則已經(jīng)有3000多年的歷史。當(dāng)代的誠(chéng)信,它早已是文明社會(huì)的重要標(biāo)志,是整個(gè)社會(huì)得以健康發(fā)展的必要保證。沒(méi)有了誠(chéng)信,社會(huì)發(fā)展便會(huì)停滯……
　　 因此,“構(gòu)建誠(chéng)信政府,實(shí)現(xiàn)國(guó)家善治”這既是時(shí)代的迫切要求,同時(shí)也是黨的執(zhí)政能力的具體體現(xiàn),是廣大民眾的共同呼聲。金融界的詐騙、商家的欺騙、社

2、會(huì)上不同程度的坑蒙拐騙、廠家的制假售假等等,民眾在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中已經(jīng)承受著太多因喪失誠(chéng)信遭受到的打擊與傷害,其嚴(yán)重的程度,令人震驚,己到了無(wú)法忍受的地步。更令人氣憤的是某些地方政府的公務(wù)人員,打著政府的旗號(hào)公然進(jìn)行欺詐,使得那些誠(chéng)心誠(chéng)意與之交往的合作伙伴失望至極；愚弄善良的民眾,其情節(jié)令人心寒。社會(huì)上諸如此類現(xiàn)象層出不窮,可以說(shuō),誠(chéng)信這一中國(guó)的傳統(tǒng)美德、道德典范正面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)與威脅。
　　 我國(guó)政府歷來(lái)重視誠(chéng)信政府的構(gòu)建。作為一

3、個(gè)合法且合理存在的誠(chéng)信政府的構(gòu)建應(yīng)以回應(yīng)民意為前提,把保障公益作為依據(jù)、以維護(hù)公正為保障,最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)善治的總目標(biāo)。毫無(wú)疑問(wèn),實(shí)現(xiàn)善治的總目標(biāo)不但是當(dāng)代中國(guó)政府與民眾在公共生活領(lǐng)域進(jìn)行合作管理從而獲取最大效益的一種德性要求,也是顯現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)政府依法治國(guó)與以德治國(guó)相互結(jié)合的互動(dòng)管理模式的制度化表現(xiàn)。政府與公民、制度與德性統(tǒng)一和互動(dòng)基礎(chǔ)上的善治,正是構(gòu)建誠(chéng)信政府所需要的。
　　 盡管如此,目前的現(xiàn)狀并非十分樂(lè)觀,主要表現(xiàn)在:“虛假行

4、政”行為、政府行政監(jiān)督效能不佳,政策缺乏連續(xù)性與穩(wěn)定性,依法行政程度不高、政府干預(yù)的適度性與決策的科學(xué)性問(wèn)題等等。這些現(xiàn)象的產(chǎn)生既有深遠(yuǎn)地歷史原因,當(dāng)中也有不可否認(rèn)的現(xiàn)實(shí)原因,大致可以分析歸納為:官本位思想的影響、權(quán)力意識(shí)與等級(jí)觀念的原因、監(jiān)督約束機(jī)制與制度性方面的原因、政府角色的利益驅(qū)動(dòng)原因、政府行政人員主觀方面的原因等等。
　　 政府誠(chéng)信缺失的存在,勢(shì)必造成巨大的社會(huì)危害。它不但會(huì)降低整個(gè)社會(huì)的信任程度,還會(huì)阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)

5、展,影響社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善；它會(huì)惡化社會(huì)風(fēng)氣,助長(zhǎng)腐敗現(xiàn)象的滋生,阻礙黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)和人民生活習(xí)慣向健康的方向發(fā)展,損害國(guó)家與公民的利益；它還使得政府在國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中失去主動(dòng),影響政府在國(guó)際社會(huì)中的聲譽(yù)；最終必將破壞政府的形象,動(dòng)搖政治基礎(chǔ)與群眾基礎(chǔ),削弱政府的權(quán)威。而一個(gè)誠(chéng)信的政府則能夠保證制度的穩(wěn)定性與政策的可預(yù)期性,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供良好的制度環(huán)境,能夠建立公正公平的市場(chǎng)秩序,增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活力,促進(jìn)社會(huì)的全面發(fā)展

6、。因此,誠(chéng)信政府的構(gòu)建,誠(chéng)信體系的完善不但是黨的事業(yè)的需要,而且是社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的需要,更是人民生活水平不斷提高的需要。當(dāng)務(wù)之急,勢(shì)在必行。
　　 本文在借鑒國(guó)內(nèi)外學(xué)者研究成果基礎(chǔ)上,試圖從理論與實(shí)踐相結(jié)合的角度探究誠(chéng)信政府構(gòu)建的問(wèn)題,因此在文中首先概述了誠(chéng)信政府的基本理論涵義及基本要義,并在此基礎(chǔ)上分析了構(gòu)建誠(chéng)信政府的核心價(jià)值追求究竟是什么以及最終要確立一個(gè)什么樣的目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前的誠(chéng)信政府構(gòu)建的現(xiàn)狀,對(duì)政府誠(chéng)信缺失的主要