我國戒毒診斷評(píng)估制度研究.pdf

1、人們常說“一朝吸毒，十年戒毒，終身想毒。”戒毒是一個(gè)世界性難題，目前尚無有效的藥物能夠幫助吸毒成癮人員徹底戒除毒癮。戒毒人員復(fù)吸率一直居高不下，如何科學(xué)評(píng)估戒毒效果一直是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的突出問題。診斷評(píng)估是《禁毒法》的一大亮點(diǎn)，強(qiáng)制隔離戒毒人員（以下簡稱戒毒人員）診斷評(píng)估工作開展的好與否，是戒毒人員整個(gè)戒治過程和戒治效果的綜合反映，對(duì)戒毒戒治工作起著相當(dāng)關(guān)鍵的作用。本文著重從診斷評(píng)估的制度設(shè)計(jì)、構(gòu)成要素、實(shí)踐操作等層面提出一些意見和建議，希望

2、對(duì)于進(jìn)一步完善戒毒人員診斷評(píng)估制度提供有價(jià)值的參考和借鑒。
　　第一部分，主要闡述診斷評(píng)估的基本理論，以貫徹實(shí)施《禁毒法》、《戒毒條例》和公安部、司法部、衛(wèi)生部聯(lián)合制定的《強(qiáng)制隔離戒毒診斷評(píng)估辦法》（簡稱《辦法》）為根本，從診斷評(píng)估的概念入手，分析了診斷評(píng)估工作對(duì)于開展戒毒工作的重要性和必要性，突出診斷評(píng)估工作對(duì)于科學(xué)、客觀評(píng)價(jià)戒毒效果的重大意義。根據(jù)三部委《辦法》，闡釋了診斷評(píng)估的構(gòu)成要素，結(jié)合工作實(shí)踐提出了開展診斷評(píng)估的基本程

3、序和方法。
　　第二部分，重點(diǎn)介紹了我國診斷評(píng)估制度實(shí)施的成效，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面，一是從思想認(rèn)識(shí)層面確立了診斷評(píng)估的主導(dǎo)地位，推動(dòng)了勞教場(chǎng)所轉(zhuǎn)型發(fā)展;二是從制度執(zhí)行層面轉(zhuǎn)變了工作方式方法，促進(jìn)了依法規(guī)范戒毒;三是從評(píng)估效果層面調(diào)動(dòng)了戒毒人員戒治積極性，提高了教育戒治質(zhì)量;四是從隊(duì)伍建設(shè)層面培養(yǎng)了一批專業(yè)化隊(duì)伍，提升了戒毒民警業(yè)務(wù)能力和水平。
　　第三部分，側(cè)重介紹了我國診斷評(píng)估制度存在的問題，主要集中在四個(gè)方面，一是診斷評(píng)

4、估的標(biāo)準(zhǔn)化程度不高;二是診斷評(píng)估制度落實(shí)不到位;三是原決定機(jī)關(guān)的審批權(quán)限未統(tǒng)一;四是評(píng)估時(shí)空的分割和不連續(xù)性導(dǎo)致診斷評(píng)估的斷層，弱化了評(píng)估效果。
　　第四部分，主要是從立法、執(zhí)法、實(shí)踐、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、社會(huì)化等多個(gè)層面對(duì)完善我國戒毒診斷評(píng)估制度提出了六點(diǎn)建議。一是進(jìn)一步加強(qiáng)診斷評(píng)估制度建設(shè)，增強(qiáng)診斷評(píng)估工作的系統(tǒng)性和規(guī)范性;二是進(jìn)一步強(qiáng)化診斷評(píng)估工作理念，提高診斷評(píng)估的客觀性和科學(xué)性;三是進(jìn)一步完善診斷評(píng)估運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮診斷評(píng)估的