基于糧食安全視角的西安都市圈耕地補(bǔ)償分區(qū)研究.pdf

1、糧食自古是作為人類的口糧而存在的,是人類得以生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是人類安身立命的最基本保障。一個(gè)國家的糧食是否能滿足本國的國民需要關(guān)乎到一個(gè)國度能否保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,能否保證社會(huì)各領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧,所以糧食安全問題歷來被國家視為重大的戰(zhàn)略問題。耕地是人類最主要、最寶貴的資源之一,是人類安身立命不能缺少的資源,但是近年來由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國城市化、工業(yè)化進(jìn)程向更快、更深層次發(fā)展,經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)土地的需求量不斷增加,耕地保有量呈現(xiàn)出急劇

2、減少和下降的趨勢(shì)。雖然我國制定了諸多關(guān)于耕地保護(hù)的政策法規(guī),但由于耕地保護(hù)責(zé)任和義務(wù)不明確,缺乏完善的耕地補(bǔ)償機(jī)制,導(dǎo)致耕地的生態(tài)價(jià)值和社會(huì)價(jià)值被忽略,進(jìn)而帶來耕地征用的低成本,也正是這種低成本導(dǎo)致建設(shè)用地的粗放利用,致使土地的極大浪費(fèi),從而形成土地粗放利用的惡性循環(huán)。
　　我國大部分學(xué)者對(duì)耕地補(bǔ)償問題的研究大都集中在生態(tài)補(bǔ)償方面,以縣域?yàn)榛締挝?對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地變化聯(lián)系密切的城市圈的耕地補(bǔ)償分區(qū)的研究很少。
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