鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的基層政府行為研究——以洪澤區(qū)黃集街道為例.pdf

1、隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游適應當下旅游市場需求迅速發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游作為一種將第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相結合的新型產(chǎn)業(yè)，在解決我國”三農(nóng)”問題，破解城鄉(xiāng)二元化結構難題上發(fā)揮了重要作用，同時對于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，增加非農(nóng)業(yè)收入，改善農(nóng)民生活水平，保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化具有巨大意義，而政府在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的重要作用。
　　在2013年、2015年、2016年、2017年的中央1號文件都提到要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，

2、各地紛紛興起了鄉(xiāng)村旅游項目建設熱潮，一批鄉(xiāng)村旅游亮點涌現(xiàn)出來。但鄉(xiāng)村旅游在全國范圍內(nèi)發(fā)展不平衡，各地發(fā)展水平呈現(xiàn)較大差異。在發(fā)展較早的旅游大省江蘇省內(nèi)也存在南北差異，表現(xiàn)為蘇南經(jīng)濟發(fā)達、古鎮(zhèn)古村旅游開發(fā)起步早、市場成熟，政府管理強調(diào)監(jiān)管和規(guī)制;蘇中、蘇北地區(qū)起步晚，鄉(xiāng)村旅游開發(fā)在與新農(nóng)村建設相結合的過程中取得了一些成果，但市場未能起到資源配置的主導作用，政府仍然起主要的推動作用。所以，研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為是一個重大而現(xiàn)實的問題，具

3、有深刻的理論意義和實踐意義。
　　當前國內(nèi)對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的研究多集中于對成熟地區(qū)發(fā)展成果的經(jīng)驗介紹，對鄉(xiāng)村旅游后發(fā)地區(qū)的開發(fā)管理關注較少;對其研究比較集中在對全國、各省、市的宏觀區(qū)域研究上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的政府行為研究重視不夠。本文以蘇北地級市淮安的一個鄉(xiāng)村旅游重點街道一黃集街道作為研究對象，按照”提出問題一分析問題一解決問題”的研究思路，綜合基層運用文獻分析、實地調(diào)查、案例研究、系統(tǒng)分析等方法，對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的政府行為進

4、行分析。
　　本論文研究的主要內(nèi)容包括六個部分:
　　第一部分為緒論，涵蓋本論文的研究背景、目的與意義、研究內(nèi)容、主要思路、研究方法與預期創(chuàng)新，總結國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游中政府行為的相關研究文獻。
　　第二部分為相關概念的界定及研究的理論基礎，包含鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中，需要界定的鄉(xiāng)村旅游、發(fā)展模式等基本概念。同時運用可持續(xù)發(fā)展理論，生態(tài)經(jīng)濟學理論，旅游地生命周期理論，旅游地形象策劃理論，用于闡述指導鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式的理論依據(jù)和解

5、決問題的方向。
　　第三部分為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中基層政府行為案例分析:以洪澤區(qū)黃集街道為例，分析了目前國內(nèi)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為的現(xiàn)狀，包括我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中政府行為的定位和具體表現(xiàn)，并以洪澤區(qū)黃集街道為例，了解當前黃集街道鄉(xiāng)村旅游中政府行為的現(xiàn)狀，分析黃集街道鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中政府行為的缺陷，對黃集街道辦事處（政府）行為存在問題的原因進行深層次的剖析。
　　第四部分為國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的政府作用借鑒。主要對國內(nèi)、國外鄉(xiāng)村旅游發(fā)

6、展典型案例以及發(fā)展模式進行深入綜合分析，特別是總結歸納各地區(qū)因地制宜，充分發(fā)揮當?shù)鬲毺刭Y源優(yōu)勢;突出當?shù)靥厣幕?，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的特色化和品牌化發(fā)展的有益經(jīng)驗等。
　　第五部分為優(yōu)化鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中基層政府行為的對策建議。對黃集街道鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀以及國內(nèi)外典型鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式分析的基礎上，有機結合黃集街道自身的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)優(yōu)勢和文化資源特征，提出抓特色樹品牌，創(chuàng)新營銷手段;充分發(fā)揮文化職能，注重鄉(xiāng)村文化的保護和放大;完善以基礎配套設施為