我國濕地保護(hù)的立法困境及對(duì)策——以上海九段沙濕地保護(hù)為例.pdf

1、我國濕地資源非常豐富,但由于頻頻遭受污染及生產(chǎn)活動(dòng)的侵?jǐn)_,如再不加以有效保護(hù),將會(huì)造成不可估量的損失。濕地保護(hù)需要通過多種途徑,法律手段尤為重要。我國濕地保護(hù)相關(guān)的法律制度不完善、立法上的不足等法律問題,導(dǎo)致濕地保護(hù)執(zhí)法管理不力、利益協(xié)調(diào)不力、公眾參與不夠等眾多阻礙濕地保護(hù)的問題。因此建立一套完整有效的濕地保護(hù)上的法律法規(guī),更有利于濕地的開發(fā)利用與保護(hù)。本文通過文獻(xiàn)調(diào)研、案例調(diào)查、系統(tǒng)分析等方式開展研究,結(jié)合九段沙濕地保護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),歸納

2、出我國濕地保護(hù)的立法困境,并找到完善我國濕地立法的對(duì)策。本文分為三大部分。
　　 第一部分(第一章和第二章)是以上海九段沙濕地保護(hù)為例,分析評(píng)估我國濕地保護(hù)的立法狀況及困境。第一章是九段沙濕地案例研究,主要介紹九段沙濕地的地理環(huán)境、生態(tài)價(jià)值等概況,以及其適用的法律法規(guī)和立法現(xiàn)狀;第二章是以九段沙為案例,在濕地地方立法分析比較中歸納出目前我國濕地保護(hù)的立法缺陷和問題所在,如“缺乏專門濕地立法”、“指導(dǎo)思想等缺乏全面性”、“缺少統(tǒng)一

3、管理機(jī)構(gòu)”、“缺乏協(xié)調(diào)與磋商機(jī)制”、“缺乏土地權(quán)屬制度”、“缺少公眾參與制度”等。
　　 第二部分(第三章)是介紹國外幾個(gè)發(fā)達(dá)國家的濕地立法狀況,分析其對(duì)我國濕地保護(hù)立法的借鑒意義。如,應(yīng)設(shè)立統(tǒng)一的濕地管理機(jī)構(gòu)、濕地開發(fā)與保護(hù)并重、構(gòu)建完善的法律體系、注重部門協(xié)調(diào)、重視公眾參與等。
　　 第三部分(第四章)是在前幾章的基礎(chǔ)上,針對(duì)我國濕地保護(hù)立法困境,找到需突破和完善我國濕地保護(hù)的立法問題,進(jìn)而提出改進(jìn)濕地保護(hù)的法律對(duì)策