陜西省濕地保護立法研究.pdf

1、濕地具有涵養(yǎng)水源、緩解“熱島效應(yīng)”、美化自然環(huán)境等諸多價值，是自然界和人類所擁有的一筆珍貴的財富。當(dāng)前由于人類的活動，濕地環(huán)境資源已經(jīng)受到了非常嚴重的破壞，亟需通過立法的手段對濕地進行保護。
　　工農(nóng)業(yè)發(fā)展對水資源的需求是導(dǎo)致陜西省濕地破壞的主要原因。為了保護濕地資源，陜西省相繼頒布了一系列地方性法規(guī)和規(guī)章制度，為濕地資源保護提供了法律依據(jù)，但這些法規(guī)和政府規(guī)章仍然存在著許多不可避免的缺陷，需要進一步完善。論文從理論上將國內(nèi)外濕地

2、保護立法情況和相關(guān)調(diào)研作為基礎(chǔ)，從而對陜西省濕地保護立法的制度構(gòu)建提供理論基礎(chǔ)，并期望以此可以對陜西省濕地保護立法實踐起到一定的積極作用。
　　在濕地破壞的原因上，本文認為濕地具有重要的經(jīng)濟價值、生態(tài)價值、和社會價值，其經(jīng)濟價值和社會價值是濕地受到破壞的主要原因，主要通過水污染、資源的不合理開發(fā)等原因體現(xiàn)出來。
　　在對陜西省濕地保護立法現(xiàn)狀的研究中，本文重點對《陜西省濕地保護條例》進行了分析，認為《條例》能夠充分的體現(xiàn)環(huán)境

3、法的基本原則、基本制度，在陜西省濕地保護工作中起著關(guān)鍵性的作用。但由于《條例》內(nèi)容存在一定缺陷，如基本原則偏于保守，立法宗旨偏于自然資源的利用而非濕地環(huán)境的保護，濕地管理職權(quán)不明確、濕地保護法律制度不完善、法律責(zé)任追究不嚴厲等。
　　為了進一步完善濕地保護立法，本文針對陜西省濕地保護立法提出了以下幾點應(yīng)對措施：（1）將“恢復(fù)生態(tài)”和“可持續(xù)利用”作為立法宗旨的關(guān)鍵詞，將“全面保護、保護優(yōu)先”作為立法的根本原則，并在立法中注意層次性