山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)支持研究.pdf

1、我國農(nóng)業(yè)戶口人口比重高達(dá)65％(2012年年底)，作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，從古至今重視農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)一直是我國的社會(huì)基礎(chǔ)和國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，農(nóng)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展直接關(guān)系到國家經(jīng)濟(jì)的命脈。同時(shí)，我國又是一個(gè)因東西南北跨度大、地形地貌復(fù)雜、氣溫條件差異大且自然災(zāi)害頻發(fā)的國家，各種自然災(zāi)害每年都會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展造成非常嚴(yán)重的損失，影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和農(nóng)民生活的穩(wěn)定提高。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、化解災(zāi)害損失的有效手段，不僅符合WTO農(nóng)業(yè)協(xié)議規(guī)

2、定的“綠箱”政策，而且也符合我國支持和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，還有利于恢復(fù)農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)、穩(wěn)定農(nóng)民收入和促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國與世界上大多數(shù)國家一樣，也積極開展了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)來應(yīng)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位以及加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程推進(jìn)。《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十二五發(fā)展規(guī)劃綱要》及2014年中央一號(hào)文件都明確要求:要積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),不斷健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度。
　　山西省是我國農(nóng)耕文化的發(fā)祥地和黃河中游古老的農(nóng)業(yè)區(qū)之一，是我國重要的

3、小雜糧生產(chǎn)基地，具有“雜糧王國”稱號(hào)。而自然災(zāi)害的頻發(fā)給山西省的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了具大影響，尤其以干旱、洪澇、冰雹影響較為嚴(yán)重。因此，農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展需要政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。雖然山西省開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)較早，取得了一定的成績，但政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在山西省依然發(fā)展緩慢，發(fā)展?fàn)顩r不完善、法律法規(guī)不健全、農(nóng)險(xiǎn)公司少、保險(xiǎn)險(xiǎn)種短缺、承保規(guī)模和承保范圍小、道德風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重等原因，不僅難以有效補(bǔ)償農(nóng)業(yè)災(zāi)害損失滿足農(nóng)民需求，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)支持起不到較好的促進(jìn)作用，更與其他

4、開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)省份相比有較大差距。因此，結(jié)合山西省農(nóng)業(yè)和經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展情況，參考優(yōu)秀省份經(jīng)驗(yàn)，探尋出一條適合山西省支持農(nóng)戶生產(chǎn)的政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)道路，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　本文根據(jù)西方經(jīng)濟(jì)學(xué)、金融學(xué)和保險(xiǎn)學(xué)的基本原理，借鑒國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的理論與實(shí)踐，運(yùn)用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合的方法，系統(tǒng)分析了山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶支持現(xiàn)狀及支持效應(yīng)，找出政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶支持不足的原因，并提出促進(jìn)山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的

5、對(duì)策建議。
　　在研究內(nèi)容的編排序列上作了如下安排：
　　第一章是緒論，主要闡述本文的研究背景意義、國內(nèi)外研究綜述、研究方法和思維路線，并提出研究的不足以及創(chuàng)新之處。通過對(duì)國內(nèi)外文獻(xiàn)研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場不足原因更多側(cè)重于有效需求不足的探索，而從供給角度分析較少；同時(shí)，保險(xiǎn)作為金融產(chǎn)品的一部分，從金融角度分析也具有很大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
　　第二章是闡述本文所用的相關(guān)理論。本章首先對(duì)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及政策性農(nóng)業(yè)

6、保險(xiǎn)相關(guān)概念及特征給予界定。并系統(tǒng)闡述農(nóng)業(yè)保護(hù)理論、供給領(lǐng)先理論和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)供需理論。
　　第三章是本文研究山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的現(xiàn)實(shí)鋪墊，概述農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)在山西省的發(fā)展現(xiàn)狀和政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)支持的現(xiàn)狀，
　　第四章利用實(shí)證分析，通過對(duì)山西省統(tǒng)計(jì)年鑒、保險(xiǎn)年鑒、行業(yè)數(shù)據(jù)等各種數(shù)據(jù)的分析統(tǒng)計(jì)，結(jié)合山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)開展情況，從經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償角度、生產(chǎn)角度和收入角度三個(gè)方面分析研究了政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的支持效應(yīng)，并對(duì)以上三方

7、面效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估，得出山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)的支持主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、生產(chǎn)支持和收入穩(wěn)定三方面。
　　第五章基于相關(guān)理論基礎(chǔ)和山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持現(xiàn)狀，分析了山西省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)支持不足的原因。分別從山西省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場經(jīng)營環(huán)境、當(dāng)?shù)卣С至Χ群捅ｋU(xiǎn)人（即保險(xiǎn)公司）自身供給三個(gè)角度進(jìn)行了深入分析。
　　第六章是在第五章的基礎(chǔ)上，針對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)支持不足原因，提出對(duì)策建議。主要有農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)市場經(jīng)營