政策性農業(yè)保險支農效率研究.pdf

1、我國作為一個農業(yè)大國，自然災害頻發(fā)，嚴重影響到農業(yè)生產與農業(yè)經(jīng)濟的穩(wěn)定性，亟需一套行之有效的風險管理方法，農業(yè)保險便是其中重要一項。農業(yè)保險具有風險分散、經(jīng)濟補償、防災減災、資金融通、社會管理等多項功能，即是農業(yè)生產的“穩(wěn)定器”，又是農業(yè)經(jīng)濟的“助推器”，而各國實踐皆證明，農業(yè)保險市場失靈普遍存在，政府介入必不可少。2004年我國開始實行政策性農業(yè)保險制度，2007年中央財政補貼型農業(yè)保險在6個省區(qū)展開試點，隨著財政補貼額度的逐年增加，

2、如何評價政策性農業(yè)保險運行效率就成為了政策制定者和學者們討論的焦點。
　　政策性農業(yè)保險作為一項重要的支農惠農政策，其突出作用在于保障民生，穩(wěn)定農業(yè)生產，支持農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。因此，本文基于政策性農業(yè)保險支農屬性，把農業(yè)保險納入農業(yè)生產體系中，運用DEA模型評價2008-2014年全國31個省（市、自治區(qū)）政策性農業(yè)保險的運行效率。
　　本文分為六個章節(jié)，第一章介紹了本文的研究背景、目的和意義，國內外相關研究進展，研究內容與方法

3、，可能的創(chuàng)新與不足。第二章從理論上研究政策性農業(yè)保險的內涵，政府介入農業(yè)保險的必要性和福利效應，以及政策性農業(yè)保險支農的作用途徑。第三章對我國政策政策性農業(yè)保險的發(fā)展歷程、現(xiàn)狀進行描述，發(fā)現(xiàn)其可能存在的問題及制約因素，進而為下一章節(jié)實證分析指標選取提供依據(jù)。第四章為本文的實證部分，選取三階段DEA模型，構建投入、產出、環(huán)境變量指標體系，以2008-2014年全國31個省區(qū)為研究對象，結果表明：我國政策性農業(yè)保險支農效率仍有較大提升的空間

4、，外部環(huán)境對支農效率的影響較為顯著。東部地區(qū)農業(yè)生產外部環(huán)境較為優(yōu)越，政策性農業(yè)保險支農效率較高。除個別地區(qū)外，大部分省區(qū)需要結合自身特征改進政策性農業(yè)保險工作實施方案，提高農業(yè)保險的管理水平，增加投入，發(fā)揮其規(guī)模效應。結合這一研究結論，第五章選取了國內農業(yè)保險管理水平較高的五個地區(qū)，對其農業(yè)保險經(jīng)營模式進行對比分析，然后結合國外農業(yè)保險發(fā)展經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)我國政策性農業(yè)保險在政府支持、組織構建和法律保障等方面仍存在不足之處。針對上文的研究結