池州市華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究.pdf

1、華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)是池州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)源泉之一，是推動(dòng)池州市各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步的重要補(bǔ)充力量，在改善池州當(dāng)?shù)匚幕逃?、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升當(dāng)?shù)厝嗣裎镔|(zhì)文化生活水平方面發(fā)揮了積極作用。但與廣東、福建、海南等重點(diǎn)僑鄉(xiāng)市相比，作為非重點(diǎn)僑鄉(xiāng)的池州市，華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)總量較少、捐贈(zèng)項(xiàng)目單一、捐贈(zèng)渠道不寬。存在這些問(wèn)題的原因是多方面的。通過(guò)調(diào)閱大量歷史文獻(xiàn)資料、訪談僑務(wù)工作者了解到，首先，由于池州市地處內(nèi)陸省份，農(nóng)業(yè)人口比例

2、較大，從池州走出去的華僑華人、港澳同胞比較少，在改革開(kāi)放前及改革開(kāi)放初期，受“宗親”、“鄉(xiāng)土”觀念影響，有限的僑務(wù)資源一定程度上制約了池州當(dāng)?shù)厝A僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)繁榮發(fā)展。其次，池州市僑務(wù)主管部門(mén)在建國(guó)后歷經(jīng)多次變更，市級(jí)僑務(wù)主管部門(mén)直至1997年才與旅游部門(mén)分設(shè)，而大部分縣區(qū)目前仍與旅游、接待等部門(mén)合署辦公，僑務(wù)專職干部及專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十分有限，有的縣區(qū)甚至沒(méi)有僑務(wù)專職干部，也沒(méi)有僑務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。此外，池州市華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)工作由于起

3、步晚，機(jī)制不夠完善、法制不夠健全、氛圍不夠濃厚、平臺(tái)不夠豐富，也是捐贈(zèng)存在問(wèn)題的重要因素。然而，隨著經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域一體化發(fā)展，國(guó)際間人員快速流動(dòng)，人們行為和觀念發(fā)生巨大變化，給非重點(diǎn)僑鄉(xiāng)池州市的華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇，“大僑務(wù)”理念的提出和踐行，國(guó)內(nèi)外特別是我國(guó)重點(diǎn)僑鄉(xiāng)豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，給池州市華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)帶來(lái)了強(qiáng)大動(dòng)力和重要啟示。
　　本文通過(guò)研究分析認(rèn)為，要解決池州市華僑華人、港澳同胞捐贈(zèng)總量較少

4、的問(wèn)題，關(guān)鍵要健全法制、完善機(jī)制、加強(qiáng)溝通、強(qiáng)化服務(wù)和監(jiān)管、營(yíng)造良好氛圍;要解決捐贈(zèng)項(xiàng)目領(lǐng)域單一的問(wèn)題，關(guān)鍵要順應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，挖掘本地資源和優(yōu)勢(shì)，謀劃新興項(xiàng)目和特色項(xiàng)目，增強(qiáng)項(xiàng)目吸引力;加強(qiáng)捐贈(zèng)動(dòng)因研究、項(xiàng)目?jī)?nèi)涵與外延研究，提高項(xiàng)目設(shè)計(jì)針對(duì)性和有效性;要解決捐贈(zèng)渠道不寬的問(wèn)題，關(guān)鍵要爭(zhēng)取上級(jí)捐贈(zèng)資源、吸引非池州籍捐贈(zèng)資源、涵養(yǎng)池州本地捐贈(zèng)資源，同時(shí)加大僑務(wù)資源區(qū)域性研究，密切聯(lián)系僑團(tuán)及基金會(huì)，加強(qiáng)本地涉僑捐贈(zèng)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)筑豐富、便捷的