我國光伏行業(yè)“雙反”法律問題研究（案例分析）.pdf

1、兩千零一年，德國Solar World聯(lián)合美國另外六家光伏公司向美國商務(wù)部（DOC）以及美國國際貿(mào)易委員會（USITC）申請對中國出口美國的晶體硅電池進(jìn)行“雙反”立案調(diào)查，同年9月DOC和USITC批準(zhǔn)立案并正式展開調(diào)查，并最后認(rèn)定中國的光伏企業(yè)存在大范圍的傾銷，并且判定中國政府給予光伏行業(yè)的補貼對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成損害。在調(diào)查過程中，中美雙反圍繞該“雙反”舉措是否合理合法展開激烈辯論。2012年9月，歐盟委員會（European Com

2、mission）發(fā)布通知，對中國生產(chǎn)的光伏組件、晶體硅電池以及其他太陽能產(chǎn)品起“反傾銷”調(diào)查。2012年11月，歐委會再次宣布，同時會對中國出口的上述太陽能產(chǎn)品進(jìn)行“反補貼”調(diào)查。幾乎和美國同期，世界上第一大經(jīng)濟體也對中國光伏企業(yè)發(fā)起了“雙反”調(diào)查。
　　本文通過對光伏雙反的兩個典型案例（美國、歐盟）進(jìn)行詳細(xì)闡述，從而來分析國際上發(fā)起“雙反”訴訟的構(gòu)成要件，一般程序，以及法律適用問題。重點探討市場經(jīng)濟地位與替代國問題、雙重救濟問題

3、以及補貼的可訴性問題。揭示“雙反”問題中存在的歧視性和不合理性，以及光伏行業(yè)這個可再生能源行業(yè)面臨“雙反”時所遭遇的特殊問題。
　　本文分為四個章節(jié)，第一章為光伏行業(yè)概述和“雙反”的簡況；第二章和第三章為美國、歐盟對華光伏“雙反”兩個案例的介紹，包括基本案情、當(dāng)事人雙反訴辯理由、以及案件中出現(xiàn)的爭議性法律問題，例如美國對華“反傾銷”調(diào)查中的市場經(jīng)濟主體和替代國問題、征稅標(biāo)準(zhǔn)、雙重救濟、AFA規(guī)則，歐盟幾次修改其“反傾銷”基本法試圖

4、完善其貿(mào)易補償措施的法律依據(jù)，以及光伏行業(yè)這個特殊行業(yè)在被認(rèn)定的“補貼”是否都是可訴性補貼等問題；第四章為中國的應(yīng)對策略分析，包括積極爭取市場經(jīng)濟地位、修改和完善國內(nèi)對于新能源行業(yè)的補貼法律機制等等。
　　在筆者撰寫論文途中，美國正在對華進(jìn)行第二次光伏“雙反”，并且推翻了第一次的判例。由此可以推斷美國和歐盟對華光伏行業(yè)的貿(mào)易摩擦僅僅是一個開端，所以結(jié)合兩大案例進(jìn)行對比分析以及探究，對以后中外可再生能源行業(yè)貿(mào)易摩擦的法律實務(wù)問題有一