河北省孟村縣耕地拋荒治理對(duì)策研究.pdf

1、我國(guó)人多地少，耕地資源十分有限，且呈逐年遞減的趨勢(shì)，人地矛盾凸顯。因此，充分和合理利用土地資源，包括治理和利用面積廣大的鹽堿地，成為我國(guó)保障土地和糧食安全的重要要求。然而，自上世紀(jì)八十年代末以來(lái)，我國(guó)開(kāi)始出現(xiàn)耕地拋荒，且隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，耕地拋荒尤其鹽堿地地區(qū)的土地拋荒現(xiàn)象愈發(fā)嚴(yán)重。河北省孟村回族自治縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，其耕地多屬于臨海型鹽堿地。隨著縣域內(nèi)其他產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，該縣土地撂荒現(xiàn)象嚴(yán)重，極大影響了該縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)民收入提高。

2、研究孟村縣土地撂荒問(wèn)題，提出治理對(duì)策，不僅對(duì)促進(jìn)該縣土地合理利用和農(nóng)業(yè)發(fā)展具有實(shí)踐價(jià)值，也對(duì)促進(jìn)其他地區(qū)的鹽堿地治理，保障國(guó)家土地和糧食安全有借鑒意義。
　　本研究運(yùn)用相關(guān)理論，采取規(guī)范研究和實(shí)證研究相結(jié)合的方法，主要根據(jù)本人對(duì)河北省孟村回族自治縣5個(gè)村莊320戶農(nóng)民實(shí)地問(wèn)卷調(diào)查取得的數(shù)據(jù)，結(jié)合國(guó)家統(tǒng)計(jì)年鑒及省市相關(guān)的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒公布資料，使用二元logit回歸模型，對(duì)該縣耕地拋荒的狀況、特點(diǎn)、原因作了系統(tǒng)分析，并從農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革

3、的新角度，提出了治理該縣耕地拋荒的對(duì)策。
　　首先，在汲取現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上，對(duì)耕地拋荒、農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、新型農(nóng)業(yè)主體等界定和闡述本研究涉及的概念和理論，為研究的展開(kāi)奠定了理論基礎(chǔ)。
　　其次，通過(guò)對(duì)實(shí)地調(diào)查數(shù)據(jù)分析，闡述了該縣耕地拋荒的狀況、特點(diǎn)及后果。截止到2015年，拋荒耕地大概在17200畝左右，約占耕地面積的5％左右。其拋荒面積比例高于河北省平均水平。該縣耕地拋荒表現(xiàn)出長(zhǎng)期性與季節(jié)性并存、地塊大與小同在、中心與邊緣兼俱

4、和拋荒的耕地屬臨海型鹽堿地等特點(diǎn)。該縣耕地拋荒造成了農(nóng)民們年收入中農(nóng)業(yè)收入所占的比重連年下降、土地資源的浪費(fèi)、土地肥力會(huì)進(jìn)一步下降和減少了孟村縣域內(nèi)的稅收等后果。
　　再次，通過(guò)二元Logit模型的定量分析，揭示了該縣耕地拋荒的原因。主要是農(nóng)業(yè)比較效益低;青壯年外流，務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化素質(zhì)低;土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模狹小、分散且流轉(zhuǎn)不暢;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和種植結(jié)構(gòu)不合理，鹽堿地土質(zhì)和季節(jié)氣候的影響等。
　　最后，針對(duì)導(dǎo)致孟村縣耕地拋荒的各種影響因素，

5、結(jié)合國(guó)家2017年一號(hào)文件中有關(guān)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的意見(jiàn)，提出解決農(nóng)村土地拋荒的主要對(duì)策:促進(jìn)拋荒土地向新型主體流轉(zhuǎn)，提高農(nóng)業(yè)規(guī)模效益;加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村人口市民化進(jìn)程;適應(yīng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革要求，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與種植結(jié)構(gòu);運(yùn)用先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，加強(qiáng)鹽堿地利用治理;加強(qiáng)農(nóng)民培養(yǎng)，提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)。
　　本人的創(chuàng)新點(diǎn)在于對(duì)學(xué)術(shù)界尚未關(guān)注的處于臨海型鹽堿區(qū)并且拋荒現(xiàn)象比較嚴(yán)重的孟村回族自治縣的耕地拋荒問(wèn)題，作了較為系統(tǒng)的分析。闡述