深化國庫集中支付制度改革研究——以廣西壯族自治區(qū)縣級改革為例.pdf

1、在未實行國庫集中支付制度改革前，由于財政資金在預算單位支付行為發(fā)生之前就流出國庫，財政資金使用缺乏事前監(jiān)督，嚴重降低了財政資金的使用效率，以致截留、擠占、挪用等問題時有發(fā)生，不僅難以準確、及時地為預算執(zhí)行分析以及宏觀經濟調控提供有效依據，而且容易滋生腐敗現象。2001年2月28日，國務院第95次總理辦公會議原則同意了《財政國庫管理制度改革方案》，開始對國庫管理制度進行試點改革，推行國庫集中支付制度。
　　 國庫集中支付制度是國庫

2、集中收付制度的重要組成部分，它是對財政資金從預算分配到資金撥付、使用、銀行清算，直至資金到達商品或服務提供者賬戶全過程的監(jiān)控制度。經過近十年的深入探索和積極實踐，我國國庫集中支付制度改革已經取得了明顯的成效。廣西壯族自治區(qū)縣級財政國庫集中支付制度改革從2003年開始進行試點，雖然在實施改革的預算單位和資金支付面上取得了一定的成效，但在如何結合廣西壯族自治區(qū)實際，進一步深化縣級國庫集中支付制度改革上仍存在許多亟待解決的問題，需要不斷改革和

3、完善。
　　 本文圍繞深化國庫集中支付制度改革研究這一主題，以廣西壯族自治區(qū)的實際情況為例，分析了當前廣西壯族自治區(qū)縣級國庫集中支付制度改革的做法、成效和制約因素，借鑒了國內外先進經驗，研究和探索了進一步深化廣西壯族自治區(qū)縣級國庫集中支付制度改革的對策和建議。本文認為：縣級財政國庫集中支付制度改革是財政國庫管理制度改革非常重要的一環(huán)，是影響廣西壯族自治區(qū)改革成敗的關鍵所在。要進一步深化好廣西壯族自治區(qū)縣級國庫集中支付改革，一定要