江西國稅系統(tǒng)國庫集中支付制度改革探析.pdf

1、國庫集中支付制度是我國財政資金運作方式的根本變革，是部門預算執(zhí)行制度的創(chuàng)新，是構建社會主義公共財政框架的客觀要求，對于逐步規(guī)范財政收支行為，提高資金使用效益，加強財政監(jiān)督，更好地發(fā)揮財政資金的宏觀調控作用意義重大。
　　 從2005年7月起，江西國稅系統(tǒng)在二級預算單位開始實行國庫集中支付制度改革，經過六年多的努力，逐步建立了“賬戶統(tǒng)一設，預算細編制，用款有計劃，支付受監(jiān)督”的運行模式，促進全省國稅系統(tǒng)財務管理工作全面走向規(guī)范化。

2、
　　 江西國稅系統(tǒng)國庫集中支付改革的主要做法有：1.改變預算單位賬戶設置；2.改變財政性資金撥付方式；3.加強財政資金使用的規(guī)范性；4.推行使用公務卡報銷結算；5.加強對國庫集中支付的監(jiān)督管理。
　　 江西國稅系統(tǒng)實施國庫集中支付改革已有六年時間，隨著改革的不斷擴大和逐步深化，其在規(guī)范對預算單位的管理，細化部門預算編制，規(guī)范財政資金使用，提升預算單位財務管理水平等方面成效明顯。但國稅系統(tǒng)國庫集中支付改革仍然存在著需要進

3、一步完善的諸多問題，包括預算編制需要進一步完善；資金支付方式存在風險；代理銀行服務質量參差不齊；財政資金支付效率低；部分單位出現(xiàn)違規(guī)操作行為；國庫集中支付的監(jiān)督職能尚未發(fā)揮到位；國庫集中支付系統(tǒng)功能需要完善；財務人員水平有待提高等。
　　 進一步完善江西國稅系統(tǒng)國庫集中支付改革，就必須建立健全法律法規(guī)體系；強化部門預算的編制和執(zhí)行；推行和完善政府采購制度；進一步完善監(jiān)督約束機制；逐步擴大直接支付范圍；進一步規(guī)范銀行賬戶的管理；改