遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革模式研究.pdf

1、國庫集中支付制度改革已經(jīng)推進到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為國庫集中支付制度改革的收官之舉，實施改革有利于提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理水平,加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管，對規(guī)范鄉(xiāng)級財政資金管理，對加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的預(yù)算編制、國庫支付、信息化安全管理等基礎(chǔ)工作建設(shè)將起到促進作用。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革面臨最為復(fù)雜的情況,省市縣三級財政的改革經(jīng)驗不能完全解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革面臨的特殊情況。面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革中遇到的現(xiàn)實問題和障礙，如何就國庫集中支付制度改革制度進行合理優(yōu)化，以跟

2、上新的形勢和任務(wù)的需要，適應(yīng)信息技術(shù)水平的升級和變化，讓改革重新煥發(fā)向前發(fā)展的推動力，實現(xiàn)改革在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新突破，刻不容緩，理順改革參與方的權(quán)責(zé)關(guān)系也是當前迫切需要解決的重要問題，需要立足當前的改革基礎(chǔ)，以國家整體規(guī)劃為指導(dǎo)，堅持業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和信息化手段創(chuàng)新相結(jié)合，尋找一條切實符合遼寧省實際的改革路徑。
　　本文針對遼寧省國庫集中支付制度改革從規(guī)劃路徑、改革效果到面臨的問題進行整體分析,在對國內(nèi)部分有代表性的地區(qū)國庫集中支付制度改革開

3、展情況進行比較與借鑒的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)國內(nèi)外國庫管理運行經(jīng)驗，結(jié)合遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的現(xiàn)狀，探討遼寧省在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面實施國庫集中支付制度改革的方向，發(fā)現(xiàn)和梳理改革中出現(xiàn)的問題以及繼續(xù)深化改革過程中面臨的制約條件，尋找鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中收付制度的優(yōu)化方案和完善措施，也為國內(nèi)其他存在同樣情況的地區(qū)提供借鑒。
　　本文共分為四個部分：第一部分為緒論部分，主要探討遼寧省鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中支付制度改革的背景及意義，同時對相關(guān)研究文獻進行梳理，對研究對象和研究方