國(guó)稅系統(tǒng)國(guó)庫(kù)集中支付改革有關(guān)問(wèn)題的分析及對(duì)策.pdf

1、財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度改革是按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下公共財(cái)政的發(fā)展要求，借鑒國(guó)際通行做法和成功經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，以建立國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，資金繳撥以國(guó)庫(kù)集中收付為主要形式的現(xiàn)代財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度。實(shí)行國(guó)庫(kù)集中收付改革，對(duì)于規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督管理，提高財(cái)政資金運(yùn)行的效率和使用效益，從源頭上防范和治理腐敗，都具有重要的意義。國(guó)庫(kù)集中支付制度是國(guó)庫(kù)集中收付制度中的一個(gè)方面。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情，現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)庫(kù)集中收付制度的改革是從集中支

2、付開(kāi)始入手的。 本文從我國(guó)國(guó)庫(kù)集中支付制度改革的要求入手，分別對(duì)國(guó)庫(kù)集中支付的相關(guān)理論如公共選擇、制度創(chuàng)新和委托代理等理論進(jìn)行了論述，并系統(tǒng)總結(jié)了部分西方國(guó)家國(guó)庫(kù)集中支付制度的運(yùn)行情況及經(jīng)驗(yàn)借鑒。在此基礎(chǔ)上，深入考察國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度前后的管理狀況，綜合運(yùn)用公共管理學(xué)、公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等各學(xué)科的理論，采用理論分析和實(shí)際相結(jié)合、比較研究與實(shí)踐論證相結(jié)合等方法，從用款的計(jì)劃性、預(yù)算執(zhí)行的透明度、財(cái)務(wù)管理職能的變化及支