“兩稅合一”對我國利用外資的影響分析.pdf

1、改革開放以來,我國利用外資從無到有,從小到大,規(guī)模不斷擴(kuò)大,在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了深遠(yuǎn)而重大的作用。大批外商投資為我國的社會和經(jīng)濟(jì)帶來了新的活力,極大地幫助和推動了我國的資金積累、技術(shù)進(jìn)步、勞動就業(yè)和國際貿(mào)易的發(fā)展。在吸引外資過程中,我國的外資優(yōu)惠政策發(fā)揮了舉足輕重的作用。但同時,對外資的過度優(yōu)惠,使其“超國民待遇”現(xiàn)象日益顯著,內(nèi)外資的不平等地位日趨嚴(yán)重。這引起了一系列阻礙我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題,如利用外資質(zhì)量低下、外資結(jié)構(gòu)不均衡、內(nèi)資企

2、業(yè)競爭力薄弱、“假外資”現(xiàn)象嚴(yán)重等等。
　　 隨著國際和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化,我國外資優(yōu)惠政策的調(diào)整成為必然。2008年1月1日開始實(shí)行的“兩稅合一”則是終結(jié)外資“超國民待遇”的重要一步。在實(shí)行“兩稅合一”前,我國學(xué)者、企業(yè)家、政府機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了激烈的爭論,最終經(jīng)多方博弈通過了“兩稅合一”的法案。很多學(xué)者對實(shí)行“兩稅合一”后可能起到的影響進(jìn)行了預(yù)測。至今,“兩稅合一”實(shí)行已有三年,雖然有部分企業(yè)仍在過渡期內(nèi),但該政策起到的一些影響也

3、能夠逐漸顯現(xiàn)。至今“兩稅合一”的實(shí)行是否有效,是一個非常值得關(guān)注的問題。
　　 本文先從我國外資政策的演變過程以及利用外資的發(fā)展過程進(jìn)行分析,再研究我國優(yōu)惠政策的弊端及其引起的問題,分析判斷取消外資稅收政策,實(shí)行“兩稅合一”的原因和目的。然后通過近幾年的利用外資的各方面數(shù)據(jù),尤其是2008年前后的利用外資的數(shù)據(jù)變化趨勢的變化,進(jìn)行比較分析,判斷“兩稅合一”的效果；并用定性分析的方法,分析“兩稅合一”分別對內(nèi)外資企業(yè)及“假外資”產(chǎn)