“兩稅合一”對(duì)我國(guó)利用外資的影響分析.pdf

1、改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)利用外資從無(wú)到有,從小到大,規(guī)模不斷擴(kuò)大,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了深遠(yuǎn)而重大的作用。大批外商投資為我國(guó)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了新的活力,極大地幫助和推動(dòng)了我國(guó)的資金積累、技術(shù)進(jìn)步、勞動(dòng)就業(yè)和國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。在吸引外資過(guò)程中,我國(guó)的外資優(yōu)惠政策發(fā)揮了舉足輕重的作用。但同時(shí),對(duì)外資的過(guò)度優(yōu)惠,使其“超國(guó)民待遇”現(xiàn)象日益顯著,內(nèi)外資的不平等地位日趨嚴(yán)重。這引起了一系列阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題,如利用外資質(zhì)量低下、外資結(jié)構(gòu)不均衡、內(nèi)資企

2、業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力薄弱、“假外資”現(xiàn)象嚴(yán)重等等。
　　 隨著國(guó)際和國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,我國(guó)外資優(yōu)惠政策的調(diào)整成為必然。2008年1月1日開(kāi)始實(shí)行的“兩稅合一”則是終結(jié)外資“超國(guó)民待遇”的重要一步。在實(shí)行“兩稅合一”前,我國(guó)學(xué)者、企業(yè)家、政府機(jī)構(gòu)等進(jìn)行了激烈的爭(zhēng)論,最終經(jīng)多方博弈通過(guò)了“兩稅合一”的法案。很多學(xué)者對(duì)實(shí)行“兩稅合一”后可能起到的影響進(jìn)行了預(yù)測(cè)。至今,“兩稅合一”實(shí)行已有三年,雖然有部分企業(yè)仍在過(guò)渡期內(nèi),但該政策起到的一些影響也

3、能夠逐漸顯現(xiàn)。至今“兩稅合一”的實(shí)行是否有效,是一個(gè)非常值得關(guān)注的問(wèn)題。
　　 本文先從我國(guó)外資政策的演變過(guò)程以及利用外資的發(fā)展過(guò)程進(jìn)行分析,再研究我國(guó)優(yōu)惠政策的弊端及其引起的問(wèn)題,分析判斷取消外資稅收政策,實(shí)行“兩稅合一”的原因和目的。然后通過(guò)近幾年的利用外資的各方面數(shù)據(jù),尤其是2008年前后的利用外資的數(shù)據(jù)變化趨勢(shì)的變化,進(jìn)行比較分析,判斷“兩稅合一”的效果；并用定性分析的方法,分析“兩稅合一”分別對(duì)內(nèi)外資企業(yè)及“假外資”產(chǎn)