我國民事合議制度研究——以基層法院為視角.pdf

1、民事合議制度是民事審判的基本制度之一。在運行過程中，合議庭是人民法院審判案件基本組織形式，在我國，大量的民事案件是由合議庭審理。依照法律規(guī)定，除少數(shù)重大、疑難、復雜案件需要經(jīng)審判委員會討論決定外，多數(shù)案件也由合議庭審理后作出裁判。由于司法權沿用行政權的配置與運作模式、合議制度存在濫用情形、缺乏系統(tǒng)而科學的規(guī)范等原因，合議庭“形合實獨，的現(xiàn)象相當普遍，審判委員會的權威性也受到質(zhì)疑?，F(xiàn)行合議制度的關鍵問題在于合議庭成員無法平等地參與案件的審

2、理和裁判。因此，應當結(jié)合合議制度的基本原理及審判權的性質(zhì)和運行規(guī)律，充分考慮我國司法改革的方向與步伐，將保障合議庭成員平等參與審判作為完善合議制度的進路，即在改革人民陪審員制度和審判委員會制度，并從外部分流和內(nèi)部分工兩個層面妥善處理合議庭“合”與“分”之關系的基礎上，構(gòu)建合議庭成員之間信息對稱、職權均衡、責任相當?shù)钠降葏⑴c機制。強化合議庭職能勢在必行。同時，強化合議庭的職能也有其法律依據(jù)：強化合議庭職能是我國審判主體制度所決定的；是獨立