生態(tài)文明背景下我國(guó)消費(fèi)稅相關(guān)法律問(wèn)題研究.pdf

1、1994年，消費(fèi)稅法律制度在我國(guó)正式確立。作為一個(gè)獨(dú)立的流轉(zhuǎn)稅種，消費(fèi)稅對(duì)一國(guó)的社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)模式等都產(chǎn)生著重要的影響。全球范圍內(nèi)特別是多數(shù)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相對(duì)粗放、單一，過(guò)度地?fù)p耗了自然資源，導(dǎo)致生態(tài)問(wèn)題叢生，制約了各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此“生態(tài)文明建設(shè)”在全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要性日益凸現(xiàn)。相對(duì)于其他稅種，消費(fèi)稅除了增加財(cái)政收入以外，其對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用的調(diào)節(jié)功能尤為突出。故而，以生態(tài)文明建設(shè)為背景探討我國(guó)消費(fèi)稅法

2、律制度的完善是一個(gè)極具時(shí)代意義和學(xué)術(shù)價(jià)值的課題。
　　西方發(fā)達(dá)國(guó)家已在消費(fèi)稅“生態(tài)化”改革的實(shí)踐和研究方面取得豐富的成果。為適應(yīng)生態(tài)文明建設(shè)的需要我國(guó)也對(duì)消費(fèi)稅進(jìn)行過(guò)調(diào)整和改革。特別是2006年的稅收改革，對(duì)消費(fèi)稅的稅目設(shè)置和稅率設(shè)計(jì)等都做了比較大的調(diào)整，通過(guò)增添生態(tài)稅目等措施來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)者的消費(fèi)行為，調(diào)節(jié)社會(huì)消費(fèi)結(jié)構(gòu)，以期達(dá)到保護(hù)生態(tài)環(huán)境，發(fā)展資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)等目標(biāo)要求?？梢哉f(shuō)，消費(fèi)稅法律制度的生態(tài)化儼然成為消費(fèi)稅改革的一個(gè)重要維度

3、。
　　我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅法律制度不盡完善，存在著許多缺陷不足，本文將以生態(tài)文明建設(shè)為背景，從消費(fèi)稅法律制度的概念、特征和功能等方面入手，探討消費(fèi)稅法律制度生態(tài)化的相關(guān)法律問(wèn)題。全文包含緒論在內(nèi)共五章內(nèi)容，另外還包括結(jié)論與展望、致謝和參考文獻(xiàn)。
　　第一章緒論的主要內(nèi)容是具體介紹選題的背景及意義，將消費(fèi)稅改革置于生態(tài)文明大背景之下，歸納總結(jié)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外研究成果，并在前人的研究成果基礎(chǔ)上提出自己的思考，對(duì)本文的研究思路和研究方

4、法做出歸納。
　　第二章主要內(nèi)容是生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略的提出及其與消費(fèi)稅的關(guān)系。本章將以生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略提出的時(shí)代背景為切入點(diǎn)，論述生態(tài)文明建設(shè)理論的基本內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù)。并揭示生態(tài)文明建設(shè)與消費(fèi)稅法律制度之間的關(guān)系?！吧鷳B(tài)文明”既是消費(fèi)稅生態(tài)化改革的背景，也是消費(fèi)稅法律制度改革所最終所要達(dá)到的目標(biāo)。
　　第三章是消費(fèi)稅稅制原理及其生態(tài)化概述。首先論述消費(fèi)稅的起源演變、基本內(nèi)涵和特征以及消費(fèi)稅所具有的功能等內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上再就

5、我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)稅法律制度的生態(tài)化程度進(jìn)行詳盡分析，并根據(jù)我國(guó)目前的基本國(guó)情提出消費(fèi)稅生態(tài)化調(diào)整所涉及到的相關(guān)法律問(wèn)題。本文中所涉及到的相關(guān)法律問(wèn)題主要包括消費(fèi)稅的稅權(quán)配置和消費(fèi)稅各稅法要素的完善。
　　第四章則主要討論消費(fèi)稅稅權(quán)應(yīng)當(dāng)如何配置的問(wèn)題。本文立足國(guó)情，結(jié)合十八屆三中全會(huì)的要求在立法權(quán)的橫向配置上提出了消費(fèi)稅立法權(quán)應(yīng)回歸人大的建議，在縱向上認(rèn)為應(yīng)保持以中央立法為主的原則適當(dāng)采用授權(quán)立法的形式賦予地方對(duì)個(gè)別品目做具體規(guī)定的權(quán)力

6、，將稅收法定原則貫徹其中。此外，文章還就消費(fèi)稅征收權(quán)和收益權(quán)的配置提出自己的看法，并就目前學(xué)界熱議的是否應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)稅劃歸地方這一問(wèn)題提出了自己的觀點(diǎn)。
　　第五章是消費(fèi)稅主要稅法要素之完善。本章主要對(duì)消費(fèi)稅的稅收范圍、稅率和征稅環(huán)節(jié)進(jìn)行探討，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)將更多的可能會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生負(fù)外部性影響的稅目納入消費(fèi)稅的征收范圍，并提高這類產(chǎn)品的消費(fèi)稅稅率，同時(shí)對(duì)環(huán)保產(chǎn)品降低其稅率或采取相應(yīng)稅收優(yōu)惠的措施。應(yīng)當(dāng)將消費(fèi)稅的征收環(huán)節(jié)后移至銷售環(huán)節(jié)，