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1、碩 士 學 位 論 文 論社區(qū)矯正的社會基礎 論社區(qū)矯正的社會基礎 作 者 姓 名： 肖 武 指 導 教 師： 張永和 西 南 政 法 大 學 Southwest University of Political Science and Law 1 內容摘要 中國語境下的社區(qū)矯正是指將罪犯放在社區(qū)內，遵循社會管理規(guī)律，運用社會工作方法，整合社會資源和力量，對罪犯進行教

2、育改造，使其盡快融入社會，從而降低重新犯罪率，促進社會長期穩(wěn)定與和諧發(fā)展的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動。我國的社區(qū)矯正適用對象包括管制犯、 緩刑犯、 假釋犯、 暫予監(jiān)外執(zhí)行犯以及被剝奪政治權利的犯罪分子。2003 年兩院兩部發(fā)布了《關于社區(qū)矯正試點工作的通知》 ，確立了 6 個?。ㄊ校┳鳛樵圏c地區(qū)，2005 年發(fā)布了擴大試點的通知，將范圍擴大到 18 個?。ㄊ校?，2009 年起在全國全面實行了社區(qū)矯正，2011 年的刑法修正案八和 2012

3、 年新修訂的刑事訴訟法對其都作了規(guī)定，2012 年 1 月兩院兩部印發(fā)了《社區(qū)矯正實施辦法》 。 我國的社區(qū)較正是一個舶來品，司法部曾組織專門考察團赴德、美、澳大利亞等國家考察，學習并運用其做法，社區(qū)矯正在國外理論界被稱為“回歸社會模式”或“社區(qū)矯正模式” ，其宗旨在于避免犯人因隔離監(jiān)禁導致對社會的不適應，能不剝奪自由刑的，應盡量不采用剝奪自由的懲治方法， 它要求在立法與司法上減少傳統(tǒng)自由刑的規(guī)定與適用， 同時著重強調在自由刑行刑過程中

4、改變自由刑的本來面目， 以社會和社區(qū)作為教育、矯正犯罪的背景與場所，減少刑罰執(zhí)行的成本，爭取最好的社會效果，是一場行刑社會化運動，在理論上，從刑事古典學派、刑事實證學派到新社會防衛(wèi)論的學派思想爭鳴和理論發(fā)展為社區(qū)矯正的發(fā)展提供了良好的理論基礎。在實踐上，政府充足的財政保障、完善的制度建設、教堂的發(fā)展、社區(qū)的形成、健全的社會組織、專業(yè)的社區(qū)矯正工作人員、廣泛參與的志愿者和民眾都對推動社區(qū)矯正的發(fā)展做出了重要貢獻，國外的社區(qū)矯正內容在各國不

5、盡相同，與我國的差異性也較大，主要包括緩刑、假釋、中間制裁、社區(qū)服務、保護觀察宵禁、家庭監(jiān)禁等。 我國的社區(qū)矯正從試點到正式運行，歷時九年，雖然現在社區(qū)矯正已經正式運行，但是還存在著許多的問題，理論和實務界大體將社區(qū)矯正存在的問題概括為以下：1.缺乏威懾性；2.缺乏安全性；3.法律制度不健全，沒有專門的社區(qū)矯正法；4.經費保障不足；5.矯正專業(yè)人員數量不夠，能力、素質欠缺；6.缺乏志愿者。7.缺乏民眾支持；8.適用對象過于狹窄等，基于以