論社區(qū)矯正的社會(huì)基礎(chǔ).pdf

1、碩 士 學(xué) 位 論 文 論社區(qū)矯正的社會(huì)基礎(chǔ) 論社區(qū)矯正的社會(huì)基礎(chǔ) 作 者 姓 名： 肖 武 指 導(dǎo) 教 師： 張永和 西 南 政 法 大 學(xué) Southwest University of Political Science and Law 1 內(nèi)容摘要 中國(guó)語(yǔ)境下的社區(qū)矯正是指將罪犯放在社區(qū)內(nèi)，遵循社會(huì)管理規(guī)律，運(yùn)用社會(huì)工作方法，整合社會(huì)資源和力量，對(duì)罪犯進(jìn)行教

2、育改造，使其盡快融入社會(huì)，從而降低重新犯罪率，促進(jìn)社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定與和諧發(fā)展的一種非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行活動(dòng)。我國(guó)的社區(qū)矯正適用對(duì)象包括管制犯、 緩刑犯、 假釋犯、 暫予監(jiān)外執(zhí)行犯以及被剝奪政治權(quán)利的犯罪分子。2003 年兩院兩部發(fā)布了《關(guān)于社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》 ，確立了 6 個(gè)省（市）作為試點(diǎn)地區(qū)，2005 年發(fā)布了擴(kuò)大試點(diǎn)的通知，將范圍擴(kuò)大到 18 個(gè)省（市） ，2009 年起在全國(guó)全面實(shí)行了社區(qū)矯正，2011 年的刑法修正案八和 2012

3、 年新修訂的刑事訴訟法對(duì)其都作了規(guī)定，2012 年 1 月兩院兩部印發(fā)了《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》 。 我國(guó)的社區(qū)較正是一個(gè)舶來(lái)品，司法部曾組織專門(mén)考察團(tuán)赴德、美、澳大利亞等國(guó)家考察，學(xué)習(xí)并運(yùn)用其做法，社區(qū)矯正在國(guó)外理論界被稱為“回歸社會(huì)模式”或“社區(qū)矯正模式” ，其宗旨在于避免犯人因隔離監(jiān)禁導(dǎo)致對(duì)社會(huì)的不適應(yīng)，能不剝奪自由刑的，應(yīng)盡量不采用剝奪自由的懲治方法， 它要求在立法與司法上減少傳統(tǒng)自由刑的規(guī)定與適用， 同時(shí)著重強(qiáng)調(diào)在自由刑行刑過(guò)程中

4、改變自由刑的本來(lái)面目， 以社會(huì)和社區(qū)作為教育、矯正犯罪的背景與場(chǎng)所，減少刑罰執(zhí)行的成本，爭(zhēng)取最好的社會(huì)效果，是一場(chǎng)行刑社會(huì)化運(yùn)動(dòng)，在理論上，從刑事古典學(xué)派、刑事實(shí)證學(xué)派到新社會(huì)防衛(wèi)論的學(xué)派思想爭(zhēng)鳴和理論發(fā)展為社區(qū)矯正的發(fā)展提供了良好的理論基礎(chǔ)。在實(shí)踐上，政府充足的財(cái)政保障、完善的制度建設(shè)、教堂的發(fā)展、社區(qū)的形成、健全的社會(huì)組織、專業(yè)的社區(qū)矯正工作人員、廣泛參與的志愿者和民眾都對(duì)推動(dòng)社區(qū)矯正的發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)，國(guó)外的社區(qū)矯正內(nèi)容在各國(guó)不

5、盡相同，與我國(guó)的差異性也較大，主要包括緩刑、假釋、中間制裁、社區(qū)服務(wù)、保護(hù)觀察宵禁、家庭監(jiān)禁等。 我國(guó)的社區(qū)矯正從試點(diǎn)到正式運(yùn)行，歷時(shí)九年，雖然現(xiàn)在社區(qū)矯正已經(jīng)正式運(yùn)行，但是還存在著許多的問(wèn)題，理論和實(shí)務(wù)界大體將社區(qū)矯正存在的問(wèn)題概括為以下：1.缺乏威懾性；2.缺乏安全性；3.法律制度不健全，沒(méi)有專門(mén)的社區(qū)矯正法；4.經(jīng)費(fèi)保障不足；5.矯正專業(yè)人員數(shù)量不夠，能力、素質(zhì)欠缺；6.缺乏志愿者。7.缺乏民眾支持；8.適用對(duì)象過(guò)于狹窄等，基于以