城市公共品配置問(wèn)題探析.pdf

1、20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)城市化進(jìn)程顯著加快，城市化率明顯提高，近十幾年的時(shí)間里增長(zhǎng)了近15個(gè)百分點(diǎn)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至（2）011年底，中國(guó)城鎮(zhèn)人口已經(jīng)超過(guò)農(nóng)村人口。但相對(duì)而言，城市發(fā)展的質(zhì)量不高，短時(shí)間內(nèi)的快速發(fā)展使大量的城市問(wèn)題不斷涌現(xiàn)，尤其是與公共品和公共服務(wù)配置有關(guān)的城市問(wèn)題不斷增加，影響了城市的可持續(xù)發(fā)展。本文正是從城市公共品配置這一新的視角對(duì)城市問(wèn)題進(jìn)行研究，分析造成當(dāng)前一系列城市問(wèn)題的主要原因并

2、對(duì)城市問(wèn)題的解決和城市發(fā)展提出幾點(diǎn)建議。從而為城市的良好發(fā)展提供一定的幫助。
　　 城市公共品配置問(wèn)題是城市問(wèn)題的重要組成部分，解決好公共品配置問(wèn)題是解決城市問(wèn)題的關(guān)鍵。為此本文首先采用維度分析和案例分析的方法主要對(duì)城市公共品配置問(wèn)題進(jìn)行了分析研究，將當(dāng)前普遍存在的與城市公共品配置有關(guān)的眾多城市問(wèn)題進(jìn)行歸納總結(jié)。由于城市公共品配置是一個(gè)過(guò)程，具有時(shí)間和空間屬性，并且與城市公共品的結(jié)構(gòu)密切相關(guān)，因此，論文主要從時(shí)間、空間以及公共品

3、結(jié)構(gòu)三個(gè)維度對(duì)城市公共品配置問(wèn)題進(jìn)行了歸類，并結(jié)合當(dāng)前城市發(fā)展中出現(xiàn)的重要城市問(wèn)題的實(shí)例展開(kāi)分析。從而使紛繁復(fù)雜的問(wèn)題更加系統(tǒng)化，清晰化，揭示出問(wèn)題的本質(zhì)。
　　 在對(duì)城市公共品配置問(wèn)題的維度分析的基礎(chǔ)上采用層次分析法進(jìn)一步對(duì)原因進(jìn)行深入分析總結(jié)，結(jié)合公共品配置的目的、主體和方式等結(jié)構(gòu)要素將引起城市公共品配置問(wèn)題的原因歸納為觀念、制度和法律三個(gè)主要層面，即城市發(fā)展觀念比較傳統(tǒng)，城市管理體制不夠合理以及相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善。針對(duì)

4、這三個(gè)層面的原因，文章進(jìn)行了深度的剖析，將每個(gè)層面的原因進(jìn)行細(xì)化，著重論證這三個(gè)層面的原因是如何引發(fā)三個(gè)維度的城市公共品配置問(wèn)題的。
　　 通過(guò)對(duì)原因的分析可以看出，在城市公共品配置和城市發(fā)展過(guò)程中轉(zhuǎn)變城市發(fā)展觀念、完善城市管理體制和相關(guān)法律是十分必要的，是解決城市公共品配置問(wèn)題的關(guān)鍵。對(duì)此，從公共品配置的結(jié)構(gòu)要素來(lái)看，需要使城市公共品配置從目的、主體和方式上進(jìn)行切實(shí)的科學(xué)的轉(zhuǎn)變。即實(shí)現(xiàn)城市公共品配置的目的由“粗放增長(zhǎng)”向“科學(xué)