民事行政檢察工作調(diào)解優(yōu)先機制研究.pdf

1、隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，民事訴訟數(shù)量不斷激增，如何及時、有效地化解矛盾，實現(xiàn)公平正義，是當前政法工作的重要任務。民事行政檢察監(jiān)督，作為檢察機關(guān)法律監(jiān)督工作的重要組成部分，對推動民事司法，實現(xiàn)公平正義發(fā)揮著重要作用。我國現(xiàn)行的《民事訴訟法》和《行政訴訟法》的總則都規(guī)定檢察機關(guān)有權(quán)對民事審判和行政訴訟實行法律監(jiān)督，從法律上賦予檢察機關(guān)廣泛的法律監(jiān)督權(quán)限。民事行政檢察工作具有一定的特殊性，在工作中貫徹調(diào)解優(yōu)先原則是一種新的工作思路。2009年

2、12月22日曹建明檢察長在全國檢察機關(guān)學習貫徹全國政法工作會議精神電視電話會議的講話中提出要進一步加強民事審判和行政訴訟監(jiān)督，規(guī)范和加強民事行政申訴案件受理、審查工作，建立健全上下級檢察院協(xié)同辦案機制，積極探索會同有關(guān)部門貫徹調(diào)解優(yōu)先原則的機制和方式，做好服判息訴等工作。
　　 本文分四個部分論述主題。
　　 第一部分是檢察機關(guān)調(diào)解優(yōu)先原則概述，通過論述調(diào)解的概念及調(diào)解優(yōu)先原則的涵義，并進一步指出檢察機關(guān)調(diào)解優(yōu)先原則的涵

3、義及民事行政檢察工作中引入調(diào)解優(yōu)先原則的理論基礎(chǔ)。
　　 第二部分是民事行政檢察工作適用調(diào)解優(yōu)先原則的現(xiàn)實基礎(chǔ)，通過論述檢察機關(guān)調(diào)解部分民行案件有利于糾紛的解決與社會穩(wěn)定；檢察機關(guān)由專門機構(gòu)負責民行抗訴，民行法律專業(yè)知識深厚，適合擔當調(diào)解；檢察機關(guān)的公正形象有利于當事人接受與認可來表明檢察機關(guān)適用調(diào)解優(yōu)先原則的可行性并適合進一步推廣適用。
　　 第三部分是我國民事行政檢察工作適用調(diào)解優(yōu)先原則現(xiàn)狀和存在的問題，通過分析我國