基于湖泊流域水污染控制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化研究——以云南洱海流域為例.pdf

1、隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學技術的進步,我國農(nóng)業(yè)發(fā)生了巨大改變。以采用手工工具和畜力農(nóng)具為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),逐漸向以廣泛應用現(xiàn)代科學技術、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學管理方法為特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變雖然使我國農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率不斷提高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平達到前所未有的高度,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長,但轉(zhuǎn)變過程中片面追求經(jīng)濟效益、忽視生態(tài)保護的行為,使我國湖泊資源環(huán)境遭受到了巨大損害和破壞,數(shù)量面積劇減、水質(zhì)惡化日益嚴重,以致湖泊蓄洪、灌溉、供水、氣候調(diào)

2、節(jié)等生態(tài)和經(jīng)濟功能減弱,對社會經(jīng)濟發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展形成了極大制約。據(jù)此,我們必須認真審視農(nóng)業(yè)發(fā)展與湖泊資源環(huán)境的關系,從農(nóng)業(yè)層面探討湖泊資源環(huán)境保護的對策。
　　 本文以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、微觀經(jīng)濟學、發(fā)展經(jīng)濟學、資源與環(huán)境經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、數(shù)理經(jīng)濟學等相關原理和分析框架為基礎,采用理論與實證、定性與定量相結合的方法,對我國湖泊流域水污染和農(nóng)業(yè)污染控制問題進行了研究。第一,客觀分析湖泊生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)污染的關系,把握我國湖泊流

3、域的農(nóng)業(yè)污染狀況。第二,對農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的經(jīng)濟學根源進行理論分析,并從農(nóng)業(yè)部門、政府政策和宏觀社會經(jīng)濟發(fā)展層面對我國農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生和加劇的具體原因進行了分析。第三,利用1999～2008年中國31個省份的面板數(shù)據(jù),通過面板單位根檢驗、面板協(xié)整檢驗和面板回歸估計,實證檢驗了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整及其他社會經(jīng)濟因素對我國及我國不同區(qū)域農(nóng)業(yè)污染的影響。第四,歸納總結國外農(nóng)業(yè)水污染治理的成功經(jīng)驗,并借鑒提出我國農(nóng)業(yè)水污染控制的措施建議。第五,在導致農(nóng)業(yè)污

4、染加劇的關鍵因素為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的區(qū)域,選擇湖泊流域作為典型案例,建立基于湖泊水污染控制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構多目標優(yōu)化模型,進行典型湖泊流域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化設計,并提出推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化的綜合保障措施建議。主要研究結論如下:
　　 第一,湖泊資源以其多重生態(tài)和經(jīng)濟功能,在我國的社會經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。但由于農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活污染的不斷輸入,湖泊水體污染情況非常嚴重,而農(nóng)業(yè)污染是湖泊水污染的主要來源。我國東、中、西部主要湖泊

5、流域的農(nóng)業(yè)污染都非常嚴重,且呈現(xiàn)持續(xù)增加的態(tài)勢,對湖泊水體的威脅日益加劇。
　　 第二,農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的經(jīng)濟學根源是市場失靈和政府失靈。農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生的市場失靈是由農(nóng)業(yè)環(huán)境的公共物品屬性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的負外部效應、農(nóng)業(yè)環(huán)境的產(chǎn)權不確定和農(nóng)業(yè)環(huán)境利用的信息不對稱引起的；農(nóng)業(yè)污染的政府失靈是由政府認識不足、決策局限、政策目標單一,存在忽視農(nóng)業(yè)環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)污染控制的現(xiàn)象,以及農(nóng)業(yè)環(huán)境管理的低效率引起的。我國農(nóng)業(yè)污染產(chǎn)生和加劇的具體原因主要可

6、以歸結為:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整中牧業(yè)產(chǎn)值比重的增加、糧食作物種植面積比重的下降,農(nóng)民收入增長,農(nóng)業(yè)國際貿(mào)易程度的提高,人口增長,工業(yè)化和城市化推進中的耕地減少、農(nóng)業(yè)勞動力減少,以及農(nóng)業(yè)污染管控資金不足、農(nóng)業(yè)污染管控技術推廣乏力、農(nóng)業(yè)污染管控法律缺失、農(nóng)業(yè)污染管控的機構機制不健全。
　　 第三,從全國層面來看,化肥施用強度會隨著糧食種植比重的上升而降低,隨著農(nóng)民人均純收入、單位種植面積人口數(shù)量的增長而提高,但農(nóng)資價格、單位種植面積種植

7、業(yè)勞動力的變化對化肥施用強度的影響不顯著；畜禽糞尿密度會隨著牧業(yè)產(chǎn)值比重、農(nóng)民人均純收入、單位種植面積人口數(shù)量、單位種植面積一產(chǎn)勞動力數(shù)量的增加而上升,隨著農(nóng)資價格的上漲而降低。從區(qū)域?qū)用鎭砜?糧食種植比重的變化僅對中南、西北、西南3個區(qū)域的化肥施用強度具有顯著負向影響；牧業(yè)產(chǎn)值比重的變化僅對中南和西南2個區(qū)域的畜禽糞尿密度具有顯著正向影響;其他因素對不同區(qū)域農(nóng)業(yè)污染的影響具有較大差異。
　　 第四,對日本、美國和歐盟的農(nóng)業(yè)水污

8、染治理在法律制度、對策措施、污染監(jiān)測和公眾參與、管理機構和機制等方面的經(jīng)驗進行了總結。借鑒其成功經(jīng)驗,提出了我國農(nóng)業(yè)水污染治理的對策建議。主要包括:開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化調(diào)整工作、積極發(fā)展生態(tài)環(huán)保型農(nóng)業(yè)、加強農(nóng)業(yè)技術的研發(fā)與應用、實施農(nóng)業(yè)環(huán)境保護項目、發(fā)揮政府補貼的激勵作用、加強環(huán)境監(jiān)測和公眾參與力度、建立完備的控污法律法規(guī)和管理協(xié)調(diào)機構。
　　 第五,典型案例洱海流域的水環(huán)境安全形勢不容樂觀,存在農(nóng)業(yè)污染控制乏力的治理困境,但基