汕頭市政協(xié)提案與地方治理間關(guān)系研究.pdf

1、作為中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，人民政協(xié)在中國的政治體制中發(fā)揮著巨大的作用，在具體的政治生活中，人民政協(xié)參與國家大政方針和群眾生活等一些重要問題的之后政治協(xié)商，并積極發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督的作用，是協(xié)商民主在中國政治中的具體體現(xiàn)。而政協(xié)發(fā)揮職能的一大渠道就是政協(xié)提案，通過各政協(xié)委員的提案，對國家和社會(huì)管理提出相應(yīng)的建議和意見，來履行職責(zé)，發(fā)揮作用，在以政府作為社會(huì)管理主導(dǎo)者的前提下，促進(jìn)社會(huì)管理的進(jìn)步。協(xié)商民主理論強(qiáng)調(diào)通過積極參與政治積極

2、對話協(xié)商來改進(jìn)民主質(zhì)量，完善民主。從現(xiàn)實(shí)來看，政協(xié)提案一方面在管理過程中發(fā)揮著應(yīng)有的作用，另一方面也存在諸多的因素影響著政協(xié)提案的質(zhì)量與職能發(fā)揮。提案是作為參與政治、對話協(xié)商的主人公政協(xié)委員和提案辦理單位地方政府銜接的主要實(shí)踐途徑，更是協(xié)商民主在地方治理上的體現(xiàn)。兩者該如何結(jié)合才能達(dá)到協(xié)商民主的效果呢？筆者通過專研國內(nèi)外協(xié)商民主理論、地方治理理論以及當(dāng)前我國提案研究的學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)并結(jié)合汕頭市政協(xié)提案實(shí)證材料，探究政協(xié)委員提案地方政府反饋、辦