安徽省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法效能研究.pdf

1、隨著全球氣候形勢(shì)的日益嚴(yán)峻，國(guó)際上對(duì)環(huán)境保護(hù)的呼聲和要求越來(lái)越高，黨中央國(guó)務(wù)院高瞻遠(yuǎn)矚，近年來(lái)逐漸把環(huán)境保護(hù)擺在越來(lái)越重要的位置，在環(huán)境保護(hù)立法、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員裝備等方面都有很大飛躍。雖然我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作起步較晚，基礎(chǔ)薄弱，但在各級(jí)政府的高度重視下，近年來(lái)各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門集中力量大力打擊環(huán)境污染事件和環(huán)境違法行為，改變了之前只要生產(chǎn)就有污染的狀況，初步遏制了環(huán)境污染事件高發(fā)的態(tài)勢(shì)，營(yíng)造了全社會(huì)都在關(guān)心、關(guān)注、支持環(huán)境保護(hù)的良好局面。

2、r>　　 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革開(kāi)放30多年來(lái)的快速發(fā)展，民眾生活水平大幅提高。民眾對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求也日益提高，對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的期望也越來(lái)越高。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法是打擊環(huán)境違法行為的最主要抓手，是沖在環(huán)境保護(hù)工作第一線的關(guān)鍵部門。可以說(shuō)，民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的認(rèn)可程度，最直接的表現(xiàn)就是對(duì)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作的認(rèn)可程度。
　　 近年來(lái)，安徽省各級(jí)黨委政府十分重視環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力建設(shè)，投入了大量人力、物力、財(cái)力，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍從無(wú)到有、從弱到

3、強(qiáng)，快速發(fā)展。安徽省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法為守護(hù)安徽的碧水藍(lán)天立下汗馬功勞，但發(fā)展中的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法還存在諸如整體工作部署不適應(yīng)形勢(shì)需求、執(zhí)法能力相對(duì)較弱、體制機(jī)制不配套等制約因素。這些因素不但制約環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法主體的積極性、能動(dòng)性，也為一些不法環(huán)境行為提供了庇護(hù)，甚至縱容了那些惡意污染環(huán)境的行為。仔細(xì)分析，這些因素的存在有組織結(jié)構(gòu)與文化剛性的原因，有人力資源管理原因，也有政績(jī)考核不合理的原因。展望未來(lái)，安徽省必須從優(yōu)化體制機(jī)制、引導(dǎo)企業(yè)主動(dòng)守法、提