海關緝私警察警力績效構成和實踐的研究.pdf

1、海關緝私警察自1999年組建以來,通過開展一系列卓有成效的反走私專項斗爭和行動,迅速扭轉了1998年前后猖獗的走私局面,極大改善了國家進出口秩序和環(huán)境,使海關稅收從1998年的879億元大幅增長至現(xiàn)在的1.6萬億元;同時堅決打擊毒品、武器、彈藥、廢物等非涉稅走私活動,為維護國家經(jīng)濟政治安全和社會穩(wěn)定做出積極貢獻。但隨著時間的推移,在緝私警察成立已經(jīng)15年的今天,緝私任務日益繁重和因編制飽和帶來的緝私警力不足之間的矛盾逐漸凸顯,成為制約反

2、走私斗爭深入開展的一個重大“瓶頸”。
　　本論文以構建緝私警力績效相關模型為基礎,以警力人數(shù)排名全國第2的黃埔海關緝私局為適用對象,探討緝私警力績效的構成和實踐,并創(chuàng)造性采取綠、黃、紅三色區(qū)域對當前警力配置和緝私任務的合理性進行展示,達到解決緝私任務日益繁重和緝私警力不足之足矛盾的目的。論文重點從5個方面進行研究:一是研究緝私警力綜合指標的構成要素;二是研究緝私業(yè)務指標的構成要素;三是研究緝私業(yè)務和警力綜合指標的有機關聯(lián);四是研究

3、緝私警力績效的直觀表現(xiàn);五是緝私警力績效結果的運用。
　　該研究對實現(xiàn)警力配置的動態(tài)化、科學化有較好的促進作用。2013年底,根據(jù)警力績效結果,黃埔海關緝私局對全局警力進行了較大規(guī)模的調(diào)配,取得了良好效果,證明了該績效模型的科學性。同時為了將警力績效研究成果制度化、常態(tài)化,做到警力配置科學、人員結構優(yōu)化,必須堅持實事求是、科學分析、重點傾斜、能位匹配和動態(tài)優(yōu)化的原則,建立起緝私警力績效長效機制,以實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展。